PROCESO LEGISLATIVO

PROCESO LEGISLATIVO
Es el conjunto de pasos que deben seguir los órganos de gobierno de las cámaras para producir una modificación legal o para expedir una nueva ley. Éste se encuentra regulado por el artículo 72 constitucional así como por diversas disposiciones asentadas en la Ley Orgánica y el reglamento del Congreso.
El proceso legislativo federal se rige por la Constitución Política delos Estados Unidos Mexicanos, la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y el Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
Este proceso formaliza y distingue al dotar de juricidad, aquellas normas que oficialmente se conocerán y reconocerán como leyes del sistema de Derecho en México.
Si el proceso legislativo no se cumpleen las etapas generales o en las formalidades particulares el producto obtenido no tiene carácter de ley.
El Poder Legislativo mexicano, encarnado en la figura del Congreso General, es el órgano responsable, a través del procedimiento legislativo, de producir las normas legales que expresan la voluntad del pueblo mexicano y que se constituyen, en razón de su origen y procedimiento de elaboración,en las normas primordiales del ordenamiento jurídico mexicano, únicamente sometidas a la Constitución.
El proceso legislativo ordinario en otros países por lo general consta de seis etapas, mientras que en México se compone de siete, las cuales son:
a) Iniciativa
b) Discusión,
c) Aprobación,
d) Sanción,
e) Promulgación,
f) Publicación,
g) Iniciación de la vigencia





INICIATIVALa iniciativa es la primera fase del procedimiento legislativo y consiste en la presentación de un proyecto de ley o decreto, proveniente de los sujetos legalmente autorizados para presentarlos y que, de acuerdo con el artículo 71 de la Constitución federal, en México son el presidente de la República, los diputados y senadores del Congreso de la Unión y las legislaturas de los estados.
Esteprimer momento del proceso legislativo se encuentra regulado por los artículos 71 y 122, base primera, fracción V, inciso ñ), constitucionales, así como por el 55 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General.
De esta manera, el derecho de hacer propuestas o presentar proyectos de ley está reconocido por la Propia Constitución Mexicana, la cual indica de manera muy clara quiénes sonlos titulares en exclusiva de esta facultad. Todos los proyectos de ley o decreto pueden presentarse indistintamente en cualquiera de las cámaras, a elección de él o de los proponentes, los cuales pasarán de inmediato a comisión. Pero esta regla general encuentra dos excepciones, a saber:
Los proyectos que versaren sobre empréstitos, contribuciones e impuestos; o bien
Sobre reclutamiento detropas, los cuales, por mandato constitucional (artículo 72 inciso h), deberán discutirse primero en la Cámara de Diputados.
Para conocer de las iniciativas de ley o decreto es necesario, con fundamento en el artículo 63 constitucional, que se integre el quórum necesario, es decir deben estar presentes la mitad más uno de los miembros de las cámaras. Finalmente hay que señalar que nuestra propiaNorma Fundamental establece que si el proyecto de ley ha sido rechazado por la cámara de origen, el mismo no podrá presentarse en las sesiones de ese año (artículo 72, inciso g).
Constitución Federal:
Articulo 71 El derecho de iniciar leyes o decretos compete:
El presidente de la República, los Diputados y los Senadores al Congreso de la Unión y las Legislaturas de los Estados ejercen su facultadde poner a consideración del Congreso un proyecto de ley.




DISCUSIÓN
La discusión del Proceso Legislativo es dónde los diputados y senadores realizan un ejercicio deliberativo sobre las distintas iniciativas de ley. La discusión se realiza con base a un debate parlamentario. En este los diputados o senadores hacen uso de la tribuna para exponer sus argumentos en pro o en contra de un...