Proceso Sancionatorio

PROCEDIMIENTO SANCIONADOR
univauni

3/3/2012

UNIVALLE DIPLOMADO EN GESTION PÚBLICA
DOCENTE: NILKA BARREDA LUJAN

PROCESO SANCIONATORIO

CONTENIDO

I. CONCEPTO

II. PRINCIPIOS QUE RIGEN EL PROCESO SANCIONATORIO

III. PROCESO SANCIONATORIO EN BOLIVIAIV. PRECEDENTES ADMINISTRATIVOS

I. PROCESO INFRACTORIO SANCIONATORIO

Por regla general las normas jurídicas enlazan determinadas consecuencias al incumplimiento de los deberes que el derecho objetivo impone. La sanción puede ser definida como consecuencia jurídica con el incumplimiento del deber que produce en relación con el obligado.

La sanción no debe de ser confundida con losactos de coacción, siendo más bien una consecuencia normativa de carácter secundario y la coacción es la aplicación forzada de la sanción.

Una de los principales planteamientos es el referente a la naturaleza del ilícito objeto de sanción y a los principios aplicables y que rigen el derecho sancionatorio es la distinción elemental entre el ilícito penal del ilícito civil y administrativo, enfunción a los diferentes ordenamientos que resulten vulnerados.

Es importante tener presente que por su finalidad las sanciones pueden ser preventivas o reparadoras. La Administración tiene mecanismos “represivos y preventivos que tienden a sancionar tanto el incumplimiento del deber de los particulares de contribuir o colaborar con la Administración – deber que imponen las leyes por razonesconcernientes al bien común o interés general- como las infracciones al orden público, cuya protección la ley confiere primariamente a la Administración.” Estas son las sanciones penales administrativas, por su sustancia punitiva y por el hecho de regirse parcialmente por las normas y principios del Derecho Administrativo.

El presente trabajo de investigación, a partir del estudio doctrinario delas potestades administrativas, de que goza la administración pública, y más concretamente, el análisis de la potestad sancionadora.

SUAY define la sanción administrativa como Cualquier mal infringido por la administración a un administrado como consecuencia de una conducta ilegal a resultas de un procedimiento administrativo y con una finalidad represora”. Al respecto el tratadista español RamónParada señala, que del ámbito de las sanciones administrativas, y por tener una justificación no estrictamente represora, sino más bien reparadora del incumplimiento, deben excluirse aquellas medidas que, con el nombre de sanciones o sin él, implican la privación de determinados derechos, claro ejemplo es el caso de la expropiación -sanción por incumplimiento de la función social de lapropiedad. Tampoco tienen una finalidad represora, si no compensatoria frente a incumplimientos, las pérdidas de derechos derivados de relaciones más o menos consentidas o pactadas como en el caso d la revocación de licencias o concesiones o las multas previstas en los propios contratos o en la legislación. Lo que no significa tampoco que en todos los anteriores supuestos de privación de derechos aunquedicha privación no tenga carácter sancionador, cedan las garantías de legalidad y procedimiento previo.

Además de la multa que es el supuesto más frecuente, las sanciones administrativas consisten habitualmente en la pérdida de derechos que el propio ordenamiento administrativo reconoce, reglamenta, y de los que priva justamente por su infracción .

Las sanciones administrativas, de acuerdo aRamón Parada, pueden clasificase en función al tipo de relación que une al sancionado con la administración:

* Sanciones de policía general o Sanciones de orden público. Establecidas en la Leyes de seguridad ciudadana.

* Sanciones sectoriales, Administración especializada (Tributaria, Agraria, Regulatoria, etc.), Sanciones disciplinarias

Las sanciones también pueden clasificarse...