Procesocreasiondeley

PROCESO PARA LA CREACION DE UNA LEY

El proceso de formación de ley, es probamente el acto más identificativo del Organismo Legislativo frente a la ciudadanía y a la opinión pública, asismiso, representa el ejercicio de una de las funciones más importantes de cualquier parlamento, como es el ejercicio de la función legislativa.
El proceso de formación y sanción de la ley es una potestad queejerce con exclusividad el Congreso de la Republica, potestad que le es conferida por la CONSTITUCION. El procedimiento para la creación de de la ley se encuentra establecido en los artículos 174 al 181 de la Constitución, y los artículos 109 al 133 de la ley Orgánica del Organismo Legislativo.

ART. 175 NINGUNA LEY PODRA CONTRARIAR LAS DISPOSICIONES DE LA CONSTITUCION, LAS LEYEN QUE VIOLEN OTERGIVERSEN LOS MANDATOS CONSTITUCIONALES SON NULAS, IPSO JURE.
INICIATIVA DE LEY: Art. 174 Constitución de la Republica, para la formación de las leyes tienen iniciativa los diputados al congreso, el Organismo Ejecutivo, la Corte Suprema de Justicia, la Universidad de San Carlos de Guatemala y el tribunal Supremo electoral.
PROCEDIMIENTO DE PRESENTACION Y CONOCIMIENTO AL PLENO: Art. 176Constitución de la Republica. La iniciativa presentada se ingresa a través de La Dirección Legislativa y será conocida en la sesión siguiente. La Dirección Legislativa debe dar número correlativo a cada una de las iniciativas, que se presente. Al momento de presentarse la iniciativa al pleno, se lee en su exposición de motivos.
Cuando la iniciativa provenga del Ejecutivo, uno de los ministros delestado puede comparecer al Pleno a exponer las necesidades e importancia de la misma. En estos casos se seguirá el ceremonial para la recepción del Ministro de Estado.
Si fuera otro órgano distinto del Ejecutivo, el Presidente, con previa aprobación del Pleno, podrá invitar a que un funcionario del órgano que se trate haga la presentación.
DESESTIMIENTO Y DESESTIMACION DE LA INICIATIVA: El diputadoque hubiera presentado una iniciativa de ley podrá desistir de ella manifestándolo al Pleno del Congreso. Debe tenerse en cuenta, que no podrá desestimarse una iniciativa por razón de falta de dictamen de una Comisión de Trabajo, ya que estas tienen obligación de dictaminar conforme lo establece el Art. 116 de la ley orgánica.
ENVIO A COMISON DE TRABAJO: Una vez conocida la iniciativa por elPleno, este asigna el estudio y análisis de la misma a una Comisión de Trabajo para que rinda dictamen.
DICTAMENES DE LA COMISION DE TRABAJO: Efectuado el estudio, la comisión rinde su dictamen presentando el proyecto de ley correspondiente. En este momento, la iniciativa presentada deja de conocerse con este nombre y adopta el de PROYECTO DE LEY, incorporando el dictamen y la modificaciones que lacomisión hubiere estimado pertinente realizar, La comisión presenta su dictamen a través de la Dirección Legislativa quien se encarga de distribuir copias a los diputados y posteriormente se presenta al Pleno para sus discusión por debates.
Si el dictamen es favorable se entra a su discusión en primero, segundo y tercer debate. Si el dictamen fue desfavorable se pondrá discusión en una solalectura y a la votación resolverá lo procedente.
El dictamen de la comisión solo podrá obviarse mediante el voto favorable de las dos terceras partes del número total de diputados que integran el Congreso. Si se tratare de una ley que se va aprobar de urgencia nacional, presentada la moción privilegiada será necesario el voto afirmativo de no menos de las dos terceras partes de los diputados queintegran el Congreso. Aprobada la moción se discute en un solo debate y se aprueba o no el decreto.
DISCUSION POR DEBATES: El dictamen y el proyecto se discuten durante tres debates que se realizan cada uno, en sesiones celebradas en diferentes días. Durante en los debates, se omitirá dar lectura al proyecto de ley, dando lectura únicamente al dictamen en el primer debate.
En los dos primero...