procesos actuales del pais

El avance de la integración en América
Latina y en particular en América del
Sur, presenta en tiempos recientes una
serie de cambios y de alteraciones que llevan a
interrogarse sobre sus condiciones reales de
concreción y sobre lo que puede esperar Colombia
de su participación en tales escenarios.
En efecto, el retiro de Venezuela de la Comunidad
Andina (CAN), las difíciles negociacionesde los socios andinos con su antiguo partenaire
sobre las condiciones de mantenimiento del
programa de liberación por el tiempo previsto
en el Acuerdo de Cartagena y la radicalización
de la revolución bolivariana con su orientación
hacia un «socialismo siglo XXI», la confrontación
de los gobiernos de Alan García del Perú
y de Hugo Chávez de Venezuela; la tendencia
hacia la sustitución deColombia por Brasil
como principal proveedor del mercado venezolano;
los problemas presentados en la frontera
con Ecuador, entre otras cosas por la
insistencia de Colombia en su política de fumigaciones;
los problemas internos de Bolivia que
amenazan con el desmembramiento de ese
país, su posible ingreso como miembro pleno
del Mercosur y su alineamiento en la Alternativa
Bolivariana(Alba); y el triunfo demócrata
en las elecciones del Congreso de Estados Unidos
que dificultan la ratificación del TLC suscrito
por Colombia en noviembre de 2006 con
ese país, crean para Colombia una de las situaciones
más difíciles de los últimos tiempos
IEPRI
Universidad Nacional
Universidad Militar
Nueva Granada
Pontificia Universidad
Javeriana
Academia Diplomática
de la CancilleríaUniversidad
Externado de Colombia
Universidad del Rosario
2
INTEGRACIÓN
Una alternativa a los
problemas de los
procesos subregionales
de integración sería la
convergencia hacia una
integración de América del
Sur en la Comunidad
Sudamericana de Naciones.
para su inserción en el sistema internacional
cambiante.
Tal cúmulo de complicadas situaciones en el
entorno de la CAN secomplementa con otras
en el entorno sudamericano. En Mercosur se
ha hecho sentir el malestar de los países pequeños
como Paraguay y Uruguay, quienes sienten
que no son tenidos en cuenta en decisiones
críticas sobre la marcha del proceso de integración,
ni logran tratamientos asimétricos ni respeto
de las condiciones de apertura establecidas
para el ingreso de sus productos. También se
comienzan aoír voces críticas venezolanas respecto
a las condiciones neoliberales del modelo
de integración del Mercosur, a lo cual se
suman las críticas de medios y sectores productivos
brasileños y argentinos respecto al papel
que desempeñará Venezuela
en dicho proceso y a la evolución
de su situación política interna.
De igual manera, diferencias
entre países vecinos como las
existentes entreArgentina y Uruguay
por la instalación de unas
plantas productoras de papel;
entre Argentina y Chile, y Bolivia
y Chile por el suministro de
recursos energéticos; entre Brasil
y Bolivia con motivo de la
nacionalización de los hidrocarburos
y el aumento de los precios
que afectan las inversiones
de Petrobras.
Una alternativa a este panorama
de problemas en los procesos
subregionales deintegración sería la
convergencia hacia una integración de América
del Sur en la Comunidad Sudamericana de Naciones,
luego de ratificada su creación en el tercer
encuentro de los presidentes sudamericanos
en Cuzco (Perú) en diciembre de 2004. Lamentablemente,
las primeras medidas adoptadas revelan
graves carencias y limitaciones en la
intencionalidad y voluntad política de los gobiernos
deceder en sus consideraciones nacionales
y particulares, tan características de
recientes liderazgos latinoamericanos, para
pasar a realizar una verdadera integración
supranacional y comunitaria.
A esto se agrega el esbozo de ejes distintos en
las prioridades de inserción internacional de los
países que la integran, lo cual complica el avance
hacia una integración sudamericana cuando
se...