Procesos Basicos

Unidad 3

Ordenamiento Colombiano

Jurídico - Ambiental
El ordenamiento jurídico ambiental colombiano es uno de los completos a escala mundial, pero su reconocimiento y acatamiento es muy difícil, especialmente por la conflictividad del Estado con el Narcotráfico y la ineptitud y tecnoburocratismo de las corporaciones autónomas Regionales. Los aspectos más relevantes del ordenamientojurídico-ambiental colombiano, se deriva en principio del Código Nacional de los Recursos Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente (Decreto Ley 2811 de 1974) y de la Constitución Política de 1991, que estableció los derechos y deberes del Estado y de los particulares frente a los recursos culturales y naturales de la Nación. En diciembre de 1993, se expidió la Ley 99, que define losprincipios de la gestión ambiental del país, crea el Ministerio del Medio Ambiente y organiza el Sistema Nacional Ambiental -SINA-. Adicionalmente, crea la Licencia Ambiental como instrumento de gestión y planificación para que desde la etapa inicial de los proyectos se contemplen las medidas de prevención, mitigación, corrección, compensación y manejo de efectos ambientales. ¿Qué establece concretamentela Constitución política de Colombia en Gestión Ambiental? 1. "Colombia es un Estado social de derecho, organizado en forma de República unitaria, descentralizado, con autonomía de sus entidades territoriales, democrática, participativa y pluralista" (Artículo 1).

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2. Un fin esencial del Estado es "facilitarla participación de todos los colombianos para que junto con el Estado, proteger la diversidad e integridad del ambiente, conservar las áreas de especial importancia ecológica y fomentar la educación para el logro de estos fines" (Artículo 79). 3. En el año de 1993, le ley 99 reglamentó y le dio un carácter más concreto al sistema ambiental nacional y a la política ambiental del país. Algunos desus principios generales, contenidos en el artículo N° 1, son los siguientes: 4. El proceso de desarrollo económico y social del país se orientará según los principios universales del desarrollo sostenible, contenidos en la declaración de Río de Janeiro de junio de 1992, sobre medio ambiente y desarrollo. 5. "El Estado planificará el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales, paragarantizar su desarrollo sostenible, su conservación, restauración o sustitución" (Artículo 79). 6. "Además deberá prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental, imponer las sanciones legales y exigir la reparación de los daños causados" (Artículo 80). 7. “Corresponde a los Concejos…dictar las normas necesarias para el control, la preservación y defensa del patrimonio ecológico y cultural delmunicipio" (Artículo 313). 8. Al municipio, como entidad fundamental de la división política administrativa del Estado, le corresponde: "Promover la participación comunitaria" (Artículo 311); "Asegurar la participación de la ciudadanía en el manejo de los asuntos públicos de carácter local" (Artículo 318); y

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Unidad 3"hacer efectiva la participación ciudadana en la discusión de los planes de desarrollo" (Artículo 342).

Las zonas de páramos, subpáramos, los nacimientos de aguas y las zonas de recarga de acuíferos serán objeto de protección especial. En la utilización de los recursos hídricos, el consumo humano tendrá prioridad sobre cualquier otro uso. La formulación de las políticas ambientales tendrá encuenta el resultado del proceso de investigación científica. No obstante, las autoridades ambientales y los particulares darán aplicación al principio de precaución conforme al cual, cuando exista peligro de daño grave o irreversible, la falta de certeza científica absoluta no deberá utilizarse como razón para postergar la adopción de medidas eficaces para impedir la degradación del medio...