procesos de paz en nicaragua

Afers Internacionals, núm. 20, pp. 49-75

El proceso de
democratizacion en
Nicaragua: actores,
estrategias y conflicto
Joan FONT
Ricard GOMA

I. LOS PROCESOS DE DEMOCRATIZACION COMO OBJETO DE
ESTUDIO POLITOLOGICO
En la última década se ha producido un considerable desarrollo, desde una
perspectiva politológica, de 10s estudios de transición y consolidación democrática (O'Donell et al1986; Lijphart 1990). En América Latina, el análisis de 10s
procesos de democratización ha llegado a ocupar una posición central (NohIen, Solari 1988; Drake, Silva 1986).
De la mano del nuevo campo de estudio emergente, las cuestiones clásicas
de debate en tomo al concepto de democracia han recibido un nuevo impulso:
enfoques prescriptivos versus enfoques empirico-descriptivos de democracia;la
democracia como régimen de elección de gobernantes por participación libre
de 10s electores en competición abierta, o la democracia extendida a 10s mecanismos de decisión-participación en el ámbito socio-económico.
Mas aún, el referente latinoamericano ha puesto de manifiesto cuestiones
como el mantenimiento de la confrontación teórica y política entre conceptos
formales y materiales dedemocracia (Calderón, Santos 1987), la complejidad
que encarna la revalorización de la democracia política por parte de la izquierda transformadora (Núñez 1985), o bien la utilización puramente ~ideológicaa
del concepto de democracia para legitimar instituciones políticas (cdesprovistas

* Departamento de Ciencia Política, Universitat Autonoma de Barcelona.

de consecuencias democratizadoraspara la sociedad, y situaciones de desprotección basica de libertades civiles y colectivas (Nohlen 1989, p. 140).
Todas estas aportaciones se han incorporado como elementos integrantes
del objeto central de estudio: 10s procesos de democratización en sus fases de
tmnsición y consolidación democratica. Estudio que se ha articulado en torno
a cuatro ejes principales: la conceptualización demodelos, el analisis de 10s
factores estructurales y coyunturales del cambio politico, la determinación del
rol de 10s diferentes actores, y la definición de las coordenadas de confrontación y conflicto a 10 largo del proceso.

11. NICARAGUA, UN PROCESO LATINOAMERICANO ORIGINAL

El objeto de este trabajo es el analisis necesariamente parcial de ciertos
aspectos del proceso politico nicaragüensede la última década, bajo el prisma
de la transición y consolidación democratica.
Cabe señalar de entrada la originalidad del proceso nicaragüense y la gran
complejidad del caso por la conjunción de factores internos y externos, 10s
cuales han llegado a ser determinantes en momentos de naturaleza estratégica
para la orientación del proceso (Arce 1985).
En síntesis, consideramos que elproceso de democratización en Nicaragua
se abre con el triunfo revolucionario sobre la dictadura patrimonial somocista.
Asi pues, el punto de partida para la transición es de caracter rupturista, y el
actor politico que lidera el proceso es fiel reflejo de dicho caracter. El Frente
Sandinista de Liberación Nacional (FSLN)surge de las propias contradicciones
sociales generadas por la dictadura, comoun movimiento de liberación nacional, sin ningún tip0 de compromiso político con el sistema, y sin experiencia de
participación en situaciones democraticas previas a la fase autoritaria (Hodges
1986).
La orientación política de la primera fase de la transición (1979-84) es de
claro contenido socioeconómico. La agenda de la democratización incorpora
de forma prioritaria la transformación delas relaciones de propiedad sobre las
que se basaba la dominación política anterior. La dirección del proceso corresponde a una coalición progresista (Close 1988). Sin embargo, se mantiene la
ambigüedad sobre el diseño politico-institucional del sistema emergente. La
degitimidad de origen))conserva su impulso, y 10s mecanismos de la democracia liberal no entran en funcionamiento en esta fase....