PROCIP
Páginas: 10 (2257 palabras)
Publicado: 28 de septiembre de 2013
SS.06 La experiencia del PROCIP – Programa Integral de Investigación para el Desarrollo de las Ciudades Portuarias (Costa Rica)
Roger RÍOS DUARTE Maricruz CORRALES MORA
Imágenes de las ciudades portuarias de Puntarenas y Limón. Registro fotográfico del PROCIP.2010.
El abordaje científico de un fenómeno social tan complejo y lleno de aristas, como lo es la relaciónentre ciudades y puertos, demanda necesariamente la inter y la transdiciplinariedad, así como la discusión y colaboración constante entre los diferentes organismos que trabajan sobre esta temática. En Costa Rica, el estudio de este tema se inicia en el año 2009, con la creación del Programa Integral de Investigación para el Desarrollo de las Ciudades Portuarias (PROCIP). Este Programa estáadscrito a la Vicerrectoría de Investigación de la Universidad Estatal a Distancia (UNED).
Costa Rica tiene dos ciudades portuarias de gran importancia económica y social; una en el litoral Caribe (Limón) y la otra en el Pacífico (Puntarenas). Esta condición privilegiada de tener dos costas, aunado a su estratégica posición geográfica, en el centro del continente americano, le ofrece grandesposibilidades de desarrollo a través de sus puertos. Sin embargo, el retraso significativo en la modernización de los puertos y sus entornos mantiene en tensión la interfaz ciudad-puerto.
Ambos puertos fueron construidos con principios ingenieriles del siglo XIX e inicios del siglo XX. Por ende, no contemplan los lineamientos de ordenación territorial y, consecuentemente, no están atentos a losefectos que la infraestructura portuaria produce en la ciudad ni en los enlaces e interrelaciones de los diferentes elementos (infraestructura, flujos y accesibilidad) sobre el territorio. Aunado a esto, las Políticas de Desarrollo Nacional de Costa Rica se orientaron desde hace décadas a fortalecer la agroindustria, permitiendo la consolidación de un importante sector agro exportador que dinamiza laactividad en los puertos. En general, las exportaciones y las importaciones han aumentado de volumen y, la firma de nuevos tratados comerciales con China, Canadá, Estados Unidos, Perú y otros, dejan ver que éstos continuarán en aumento. Pero la infraestructura portuaria y urbana no se desarrolla con la misma rapidez, y desde hace mucho tiempo muestra marcados signos de obsolescencia.
El caso dePuntarenas, llamada por los costarricense “Perla del Pacífico”, es una ciudad que alberga un puerto construido en 1840 y que, desde mediados del siglo pasado, vivió un acelerado crecimiento poblacional alrededor del puerto. Esta situación demográfica generó una fuerte tensión por el uso del territorio, que solo se logró resolver con la reubicación del puerto, a 20 kilómetros de distancia, en lacomunidad llamada Caldera. La vieja infraestructura se destina hoy solo para el atraque de cruceros y para un pequeño puerto pesquero. Mientras que el nuevo puerto de Caldera actualmente concesionado, se dedica principalmente al movimiento de mercancías graneleras. Es importante mencionar, que el Instituto Costarricense de Puertos del Pacífico (INCOP) fiscaliza las operaciones portuarias y garantizaque un 12% de las ganancias portuarias se inviertan en el desarrollo de la ciudad, lo que ha favorecido algunos aspectos del desarrollo urbanístico y humano.
Por otra parte, Limón alberga los puertos más importantes del país, donde se mueve más del 80% de las importaciones y exportaciones. Sin embargo, desde el punto de vista del desarrollo urbano Limón es una ciudad que se deteriora,principalmente porque la estructura urbana ha crecido sin principios de ordenamiento físico y de uso del suelo, y sin las normas básicas de planificación: Ha producido un crecimiento disperso con pobres condiciones de habitabilidad; barrios propensos a inundaciones con escasos servicios, un equipamiento básico muy pobre de parques, áreas deportivas y centros comerciales y un conflicto abierto entre las...
Roger RÍOS DUARTE Maricruz CORRALES MORA
Imágenes de las ciudades portuarias de Puntarenas y Limón. Registro fotográfico del PROCIP.2010.
El abordaje científico de un fenómeno social tan complejo y lleno de aristas, como lo es la relaciónentre ciudades y puertos, demanda necesariamente la inter y la transdiciplinariedad, así como la discusión y colaboración constante entre los diferentes organismos que trabajan sobre esta temática. En Costa Rica, el estudio de este tema se inicia en el año 2009, con la creación del Programa Integral de Investigación para el Desarrollo de las Ciudades Portuarias (PROCIP). Este Programa estáadscrito a la Vicerrectoría de Investigación de la Universidad Estatal a Distancia (UNED).
Costa Rica tiene dos ciudades portuarias de gran importancia económica y social; una en el litoral Caribe (Limón) y la otra en el Pacífico (Puntarenas). Esta condición privilegiada de tener dos costas, aunado a su estratégica posición geográfica, en el centro del continente americano, le ofrece grandesposibilidades de desarrollo a través de sus puertos. Sin embargo, el retraso significativo en la modernización de los puertos y sus entornos mantiene en tensión la interfaz ciudad-puerto.
Ambos puertos fueron construidos con principios ingenieriles del siglo XIX e inicios del siglo XX. Por ende, no contemplan los lineamientos de ordenación territorial y, consecuentemente, no están atentos a losefectos que la infraestructura portuaria produce en la ciudad ni en los enlaces e interrelaciones de los diferentes elementos (infraestructura, flujos y accesibilidad) sobre el territorio. Aunado a esto, las Políticas de Desarrollo Nacional de Costa Rica se orientaron desde hace décadas a fortalecer la agroindustria, permitiendo la consolidación de un importante sector agro exportador que dinamiza laactividad en los puertos. En general, las exportaciones y las importaciones han aumentado de volumen y, la firma de nuevos tratados comerciales con China, Canadá, Estados Unidos, Perú y otros, dejan ver que éstos continuarán en aumento. Pero la infraestructura portuaria y urbana no se desarrolla con la misma rapidez, y desde hace mucho tiempo muestra marcados signos de obsolescencia.
El caso dePuntarenas, llamada por los costarricense “Perla del Pacífico”, es una ciudad que alberga un puerto construido en 1840 y que, desde mediados del siglo pasado, vivió un acelerado crecimiento poblacional alrededor del puerto. Esta situación demográfica generó una fuerte tensión por el uso del territorio, que solo se logró resolver con la reubicación del puerto, a 20 kilómetros de distancia, en lacomunidad llamada Caldera. La vieja infraestructura se destina hoy solo para el atraque de cruceros y para un pequeño puerto pesquero. Mientras que el nuevo puerto de Caldera actualmente concesionado, se dedica principalmente al movimiento de mercancías graneleras. Es importante mencionar, que el Instituto Costarricense de Puertos del Pacífico (INCOP) fiscaliza las operaciones portuarias y garantizaque un 12% de las ganancias portuarias se inviertan en el desarrollo de la ciudad, lo que ha favorecido algunos aspectos del desarrollo urbanístico y humano.
Por otra parte, Limón alberga los puertos más importantes del país, donde se mueve más del 80% de las importaciones y exportaciones. Sin embargo, desde el punto de vista del desarrollo urbano Limón es una ciudad que se deteriora,principalmente porque la estructura urbana ha crecido sin principios de ordenamiento físico y de uso del suelo, y sin las normas básicas de planificación: Ha producido un crecimiento disperso con pobres condiciones de habitabilidad; barrios propensos a inundaciones con escasos servicios, un equipamiento básico muy pobre de parques, áreas deportivas y centros comerciales y un conflicto abierto entre las...
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