Procuraduria Ambiental

PROCURADURÍA DELEGADA PARA
ASUNTOS AMBIENTALES Y AGRARIOS

SEGUIMIENTO Y CONTROL PREVENTIVO A LA GESTIÓN
Y CAPACIDAD DE REACCIÓN DE LOS MUNICIPIOS
COLOMBIANOS FRENTE AL RIESGO DE INCENDIOS
FORESTALES - INFORME FINAL

Bogotá, D.C., Septiembre de 2011

OSCAR DARIO AMAYA NAVAS
PROCURADOR DELEGADO PARA ASUNTOS
AMBIENTALES Y AGRARIOS

FUNCIONARIOS RESPONSABLES:




DISEÑOINSTRUMENTO DE RECOLECCION
DE INFORMACIÓN Y TABULACION DE
DATOS: VALERIA SALDARRIAGA SOLA –
SANDRA ISABELLA ECHEVERRI
PROCESAMIENTO E INTERPRETACION DE
INFORMACION:
Ma.
CAROLINA
HERNANDEZ VILLEGAS

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PROCURADURIA DELEGADA PARA ASUNTOS AMBIENTALES Y AGRARIOS
Carrera 5 No. 15 – 80 Piso 14 Bogotá, D.C. – Colombia
IP 5878750 Extensión 11401 www.procuraduria.gov.co

TABLA DE CONTENIDOINTRODUCCIÓN ................................................................................................................. 11
1.

ALCANCE .................................................................................................................... 12

2.

OBJETIVOS ................................................................................................................. 12
2.12.2

3.

OBJETIVO GENERAL .......................................................................................... 12
OBJETIVOS ESPECÍFICOS ................................................................................. 12

METODOLOGÍA ........................................................................................................... 12
3.1

INSTRUMENTO DE RECOLECCIÓN DEINFORMACIÓN ................................... 13

4.

MARCO JURÍDICO ...................................................................................................... 16

5.

MARCO CONCEPTUAL ............................................................................................... 16
5.1

FENÓMENO DE “ELNIÑO”................................................................................. 16

5.2

INCENDIO FORESTAL ........................................................................................ 17

6.

MARCO REFERENCIAL .............................................................................................. 18

7.

ANÁLISIS DE RESULTADOS ...................................................................................... 36
7.1
CONOCIMIENTODE LOS MUNICIPIOS RESPECTO A LOS DESASTRES
NATURALES EN SU JURISDICCIÓN. ............................................................................. 39
7.1.1 Desastres naturales que más frecuentemente se presentan en su jurisdicción a
causa del clima ............................................................................................................. 39
7.1.2 Vulnerabilidad específicade algunas áreas ...................................................... 43
7.1.3 Mapa de riesgos ............................................................................................... 47
7.2
LOS MECANISMOS DE PLANIFICACIÓN DE LOS MUNICIPIOS RESPECTO A
LOS DESASTRES NATURALES: INCLUSIÓN EN EL PLAN DE DESARROLLO, PLANES
DE CONTINGENCIA, PLAN DE ACCIÓN PARA LA PREVENCIÓN DE INCENDIOSFORESTALES Y MAPA DE RIESGOS. ........................................................................... 52
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7.2.1 Inclusión del componente de prevención y atención de desastres en el plan de
desarrollomunicipal...................................................................................................... 52
7.2.2 Planes de contingencia ..................................................................................... 53
7.2.2.1 Capacitación por parte de las autoridades ambientales............................. 54
7.2.2.2 Elaboración del documento plan de contingencia para prevención y
atención de...