Procuraduria de derechos humanos como ente fiscalizador del estado

ÍNDICE.

AGRADECIMIENTO. 4
DEDICATORIA. 5
INTRODUCCIÓN. 6
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA. 7
OBJETIVO GENERAL. 8
OBJETIVOS ESPECÍFICOS. 8
HIPÓTESIS. 9
CAPITULO I. 10
PROCURADURÍA PARA LA DEFENSA DE LOS DERECHOS HUMANOS: ANTECEDENTES, NATURALEZA, ASPECTOS CONCEPTUALES BÁSICOS, FINALIDAD Y ORGANIZACIÓN. 10
1. ANTECEDENTES. 10
1.1. ORIGEN DEL OMBUDSMAN. 10
1.2. EL SISTEMA DEL OMBUDSMAN. 111.3. EXPANSIÓN DE LA FIGURA DEL OMBUDSMAN EN EUROPA. 11
1.4. ORÍGENES DEL OMBUDSMAN EN LATINOAMÉRICA. 12
1.5. ORÍGENES DEL ORGANISMO EN NICARAGUA. 13
2. NATURALEZA JURÍDICA DE LA PROCURADURÍA PARA LA DEFENSA DE LOS DERECHOS HUMANOS EN NICARAGUA. 15
3. ASPECTOS CONCEPTUALES BÁSICOS. 17
4. FINALIDAD DE LA PROCURADURÍA PARA LA DEFENSA DE LOS DERECHOS HUMANOS. 22
5. ORGANIZACIÓN DE LAPROCURADURÍA PARA LA DEFENSA DE LOS DERECHOS HUMANOS. 23
5.1. ORGANIZACIÓN TEMÁTICA DE LA PROCURADURÍA PARA LA DEFENSA DE LOS DERECHOS HUMANOS, SEGÚN LA LEY 212. 23
5.2. ORGANIZACIÓN INTERNA Y FUNCIONAMIENTO ADMINISTRATIVO DE LA PROCURADURÍA PARA LA DEFENSA DE LOS DERECHOS HUMANOS, SEGÚN SU REGLAMENTO INTERNO. 28
CAPITULO II. 31
FISCALIZACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA. 31
1. FISCALIZACIÓN DE LAADMINISTRACIÓN PÚBLICA. 31
2. FORMAS DE FISCALIZACIÓN DE LA ACTIVIDAD DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA. 32
2.1. POLÍTICAS. 32
2.2. FISCALIZACIÓN ADMINISTRATIVA. 33
2.3. FISCALIZACIÓN JURISDICCIONAL. 37
2.4. FISCALIZACIÓN INSTITUCIONAL. 37
3. DIFERENCIA CON LA INVESTIGACIÓN JURISDICCIONAL. 38
CAPITULO III. 41
ANÁLISIS DE LAS FUNCIONES Y ATRIBUCIONES DE LAS PROCURADURÍAS DE GUATEMALA, HONDURAS, ELSALVADOR, COSTA RICA Y PANAMÁ. 41
1. GUATEMALA. 41
1.1. ORÍGENES DEL OMBUDSMAN DE GUATEMALA. 41
1.2. EL PROCURADOR DE LOS DERECHOS HUMANOS. 41
1.3. LA COMPETENCIA DEL PROCURADOR DE LOS DERECHOS HUMANOS DE GUATEMALA Y LOS PROCEDIMIENTOS DE INVESTIGACIÓN. 44
1.4. PROCEDIMIENTOS DE INVESTIGACIÓN. 46
1.5. CONTROL DE EXPEDIENTES. 47
1.6. RESOLUCIONES DEL PROCURADOR. 49
1.7. SEGUIMIENTO A LASRESOLUCIONES. 50
2. HONDURAS. 51
2.1. ÁMBITO DE COMPETENCIA DEL COMISIONADO NACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS DE HONDURAS. 51
2.2. PROCEDIMIENTO PARA FORMULAR LAS QUEJAS. 52
2.3. CRITERIOS PARA EMITIR RESOLUCIONES 55
2.4. CUMPLIMIENTO Y SEGUIMIENTO DE LOS INFORMES. 56
3. EL SALVADOR. 57
3.1. INTRODUCCIÓN. 57
3.2. NATURALEZA DE LA PROCURADURÍA PARA LA DEFENSA DE LOS DERECHOS HUMANOS DE ELSALVADOR. 57
3.3. ORGANIZACIÓN DE LA PROCURADURÍA PARA LA DEFENSA DE LOS DERECHOS HUMANOS, DE EL SALVADOR. 58
3.5. PROCEDIMIENTO PARA LA TRAMITACIÓN DE DENUNCIAS. 61
3.6. RESOLUCIÓN DEL PROCURADOR. 63
4. COSTA RICA. 64
4.1. ATRIBUCIONES. 64
4.2. COMPETENCIA DE LA DEFENSORIA DE LOS HABITANTES DE COSTA RICA Y OBLIGACIÓN DE LOS FUNCIONARIOS DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA A COMPARECER. 65
4.3.PROCEDIMIENTO. 65
4.4. RESOLUCIÓN FINAL. 67
5. REPÚBLICA DE PANAMÁ. 68
5.1. INTRODUCCIÓN. 68
5.2. PROCEDIMIENTO PARA FORMULAR QUEJAS. 69
5.3. INVESTIGACIÓN A LA QUEJA. 70
5.4. CRITERIO DEL OMBUDSMAN PARA EMITIR RESOLUCIONES. 70
5.5. SEGUIMIENTO SOBRE SUS DECISIONES E INFORMES. 72
CAPÍTULO IV. 73
LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA. 73
1. COMPETENCIA DEL PROCURADOR DE DERECHOS HUMANOS. 73
2. CONCEPTODE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA. 75
3. EL ACTO ADMINISTRATIVO. 75
3.1. SENTIDO ETIMOLÓGICO Y VULGAR DEL VOCABLO ADMINISTRACIÓN. 77
3.2. LA ADMINISTRACIÓN Y LOS FINES DEL ESTADO. 78
4. FUNCIÓN ADMINISTRATIVA. 83
4.1. DERECHO ADMINISTRATIVO Y CRITERIO SUBJETIVO DE LA FUNCIÓN GOBIERNO Y ADMINISTRACIÓN. 83
4.2. EL CONCEPTO DE DERECHO ADMINISTRATIVO BASADO EN LA ESTIMACIÓN FORMAL DE LA FUNCIÓNADMINISTRATIVA. 86
4.3. EL CONCEPTO DEL DERECHO ADMINISTRATIVO BASADO EN LA ESTIMACIÓN OBJETIVA DE LA FUNCIÓN ADMINISTRATIVA. 88
CAPITULO V. 89
PROCEDIMIENTOS Y TRÁMITE DE INVESTIGACIÓN DE LA PROCURADURÍA PARA LA DEFENSA DE LOS DERECHOS HUMANOS. 89
1. COMPETENCIA. 89
1.1. ÁMBITO DE COMPETENCIA DE LA PROCURADURÍA. 89
2. NORMAS DE PROCEDIMIENTO. 90
3. PRINCIPIOS RECTORES DEL PROCEDIMIENTO. 91
4....