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LA GARANTÍA DEL DEBIDO PROCESO Y LA JUSTICIA COMUNITARIA
DESDE UNA PERSPECTIVA CONSTITUCIONAL
Martha Rojas Álvarez
LA GARANTÍA DEL DEBIDO PROCESO Y LA JUSTICIA COMUNITARIA
DESDE UNA PERSPECTIVA CONSTITUCIONAL
Sumario:
I. INTRODUCCIÓN. II. LA GARANTÍA DEL DEBIDO PROCESO. II.1. Marco
normativo constitucional e internacional. II.2. Elementos que configuran el debido
proceso – Desarrollojurisprudencial. II.3. Vinculación del debido proceso con el
derecho de acceso a la justicia. III. JUSTICIA COMUNITARIA, DERECHOS Y
GARANTÍAS CONSTITUCIONALES. III.1. El convenio 169 de la OIT. III.2. Su
reconocimiento constitucional en Bolivia. III.3. Su reconocimiento legal. III.4. Límites
a la justicia comunitaria en el ámbito penal. III.5. El Tribunal Constitucional como
guardián de laConstitución Política del Estado, la vigencia de los derechos y
garantías fundamentales. III.6. La aplicación de la justicia comunitaria y el debido
proceso. IV. CONCLUSIONES.
I. INTRODUCCIÓN
Bolivia, a partir de la reforma introducida en el año 2004, se estructura sobre la base
de los principios de un Estado Social y Democrático de Derecho, que sostiene –
conforme establece el art. 1.II de laConstitución- como valores superiores de su
ordenamiento jurídico, la libertad, la igualdad y la Justicia. A los principios y valores
que sustentan el Estado boliviano, deben añadirse los derechos fundamentales y las
garantías constitucionales, como límites de la actividad estatal y la consiguiente
obligación de respetarlas y protegerlas.
El Tribunal Constitucional, en su vasta jurisprudencia,ha desentrañado los valores
supremos y principios contenidos en la Ley Fundamental, así como los derechos y
garantías constitucionales, con la finalidad de que los órganos del poder público
actúen conforme a esa interpretación, marcando de esta manera el inicio de una
nueva concepción del derecho que se sustenta en el respeto, efectivización y vigencia
plena de las normas fundamentalescontenidas en la Constitución, y la generación
de un proceso de constitucionalización de todo el ordenamiento jurídico, que implica
la impregnación no sólo de las leyes por las normas constitucionales, sino también de
la jurisprudencia, la doctrina y el accionar de los poderes públicos, cumpliendo con la
misión fundamental del Tribunal cual es que los actos y decisiones, tanto de los
particularescomo de los órganos del poder público, se encuadren en las normas de la
Constitución y sean compatibles con el sistema de valores, principios, derechos y
garantías sobre los cuales se estructura el Estado Social y Democrático de Derecho.2
Además de la función constitucional anotada, el Tribunal Constitucional ha
impulsado el desarrollo del derecho constitucional, del derecho jurisprudencial ydel
derecho procesal constitucional, acción que ha permitido, en el ámbito académico, la
especialización de muchos profesionales, y en el ámbito doctrinal, la proliferación de
estudios sobre esta materia. En síntesis, se puede señalar que el Tribunal
Constitucional ha demostrado su férreo compromiso a la democracia y al sistema
constitucional boliviano, ha concretizado las normasconstitucionales, generando
subreglas que permiten la aplicación uniforme del derecho desde una interpretación
conforme a la Constitución, ha tutelado los derechos fundamentales sin ceder a
presión alguna, protegiendo los derechos y garantías de todas las personas, sin
ningún tipo de discriminación.
En ese ámbito, el Tribunal Constitucional, refiriéndose a los valores supremos de la
Constitución, haestablecido que éstos deben ser tomados en cuenta no sólo por el
legislador al momento de crear las leyes, sino también por quienes tienen que aplicar
la norma, pues se constituyen en “…la base del ordenamiento jurídico, y a la vez presiden
su interpretación y aplicaciónµ. (SC 1846/2004-R).
La misma Sentencia ha señalado que los valores tienen una triple dimensión: a)
fundamentadora, no sólo de...