Productividad y competitividad

Cátedra de Productividad y Competitividad

I. Introducción
Las negociaciones del Acuerdo de Libre Comercio de las Américas (ALCA) y del Tratado de Libre Comercio de Colombia con los Estados Unidos (TLC) han revivido la discusión sobre la relación entre el crecimiento económico y el comercio internacional. Esta constituye la cuarta jornada nacional de grandes polémicas alrededor de estos temas,después de otros tres grandes debates: el del periodo 1974-75, al inicio de la Administración Lopez (“convertir a Colombia en el Japón de Suramérica”); la última etapa de la Administración Barco 1988-90 (“la apertura comercial silenciosa”); y durante la Administración Gaviria 1990-94 (iniciando con “la aceleración del desmonte arancelario” y culminando con el tratado de libre comercio con Mexicoy Venezuela, G-3). El debate actual ha dejado claro que ya no se trata de una simple polémica sobre “el orden de la liberación económica” (cuenta comercial vs. cuenta de capitales) o sobre “la velocidad del desmonte de los aranceles industriales”; es evidente que se ha avanzado en las últimas tres décadas. Ahora los temas de discusión son mucho mas complejos y tienen una mayor incidencia sobre eldesarrollo económico de largo plazo: se discuten los temas de derechos de propiedad, organización institucional a todos los niveles (laboral, ambiental, compras públicas, controversias jurídicas) y negociaciones alrededor de la prestación de servicios (J.H. Botero, 2004; R. Botero, 2004; CGR, 2003 y 2004). También se han involucrado factores socio-políticos en la explicación de la gobernabilidad,las instituciones y su impacto sobre el crecimiento (Prasad, et.al. 2003 p.29-34; Rajan, 2004). Algunos hechos empíricos nos permiten ratificar el giro y la importancia de estas nuevas negociaciones en materia comercial. Respecto al giro que han tomado estas negociaciones, con menor énfasis en el tema arancelario y mayor discusión sobre el entorno legal e institucional, cabe señalar que el arancelpromedio efectivo que tiene hoy Colombia es apenas de 15% frente al 35% de décadas anteriores. Excepto por algunos pocos productos del sector agropecuario, que requerirán de una transición especial, la idea es que se profundice dicha desgravación durante la próxima década, de tal manera que se llegue a un arancel efectivo similar al 5% que tiene hoy Chile. Será necesario, en todo caso, sustituiren el futuro cercano esos menores ingresos arancelarios

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Crecimiento, Comercio Internacional e Instituciones: reflexiones a raíz de las negociaciones TLC-ALCA
Sergio Clavijo* Banco de la República
Fecha de consulta en la red: 06 / 02 / 2005 http://www.banrep.gov.co/docum/ftp/borra307.pdf Este material fue tomado de un sitio público en Internet y publicado con fines educativos y dedivulgación científica.

UNAB
BUCARAMANGA

* / Miembro de la Junta Directiva Banco de la República. Las opi niones aquí expresadas son exclusiva responsabilidad del autor. y no comprometen al Banco de la República. mail:sclavive@banrep.gov.co

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por mayores ingresos tributarios de renta e IVA, en montos que se estiman entre 0,3-0,5% del PIB,dependiendo de la dinámica que tome el comercio internacional con los Estados Unidos, probablemente a partir del año 2006 (Light y Rutherford, 2003 p.23). En el caso de llegarse a consolidar un acuerdo en el marco del ALCA, dicha sustitución arancelaria podría requerir un esfuerzo adicional cercano a 0,2% del PIB. No obstante, la posibilidad de un acuerdo ALCA hoy luce mas remota, a raíz de losincidentes Doha-Cancún (Schott, 2003 p.65). Estados Unidos, por su parte, presenta hoy un arancel promedio efectivo del orden de 1,6% para el total de sus importaciones, aunque a nivel de los productos agropecuarios dicho arancel se eleva a 12% (Zoellick, 2002 p.27). Ahora bien, como es sabido el meollo del asunto no tiene que ver tanto con estos aranceles agropecuarios, sino con los generosos y ahora...