Productos y aprovecamientos
Productos
Conforme al significado gramatical de la palabra "producto", nos percatamos que tiene varias voces o enfoques, se refiere a cosa, insumo o substancia creada o fabricada y que puede ser obra de la naturaleza o de la mano del hombre, de su imaginación o tecnología. Se refiere también al rédito, renta o ganancia, proveniente de inversiones, actividadescomerciales, industriales o de servicios. Todo lo que proviene de una cosa con alteración, transformación o producción.
También se emplea para referirse a un ingreso específico del Estado que lleva como destino cubrir el gasto público; por lo tanto, los productos, son los ingresos en efectivo o en especie que percibe, por el desarrollo de actividades empresariales o inversiones, o por usar,explotar, enajenar y aprovechar sus bienes del dominio privado, incluyéndose las herencias y las donaciones a su favor.
Es recomendable que el Poder Público ponga más cuidado en su regulación, generación y obtención de los productos, viéndolos como una importante alternativa que puede permitir el fortalecimiento de las finanzas públicas, realizando actividades e inversiones más productivas para que seeleve en gran medida el rendimiento de esa clase de ingresos en las tres esferas de gobierno, y como un primer paso a seguir, se debe retomar el papel que les corresponde a los organismos descentralizados, empresas públicas y empresas de participación estatal que realizan actividades empresariales, para la eficacia en la producción de insumos, bienes y servicios; que las inversiones que realiza elEstado, incluyendo la enajenación y explotación de sus bienes del dominio privado, tengan rendimientos más idóneos, porque en honor a la verdad, las actividades empresariales que ha realizado el sector público dejan mucho que desear, ante tanta corrupción, por la abundancia de burocracia, el poco espíritu de trabajo de los servidores públicos, la improvisación, el desvío de fondos y una malaadministración, que han dado en su conjunto como resultado la quiebra, la liquidación, venta o extinción de organismos descentralizados y empresas de participación estatal, y algunas se siguen manteniendo gracias al subsidio que les otorga el poder central, pero todo ello no deja de afectar la economía pública.
Retomando el concepto, los productos, son ingresos por vías de derecho privado del Estadoque se perciben tanto por el desarrollo de sus actividades de carácter mercantil o empresarial, o por prestar ciertos servicios a particulares que se asimilan a las tareas propias de la iniciativa privada, en el ámbito económico, pero también se adquieren por clonaciones, herencias y legados a su favor.
De lo anterior se desprende que existen dos importantes rubros que conforman el capituloconducente a los, productos, y son:
a) Ingresos por el desarrollo de actividades que se conocen como de derecho privado del Estado. (Los provenientes de actos y contratos de carácter mercantil propios de acciones, utilidades, inversiones, créditos, las herencias, clonaciones o legados).
Se dice que son ingreso en vías de Derecho Privado del Estado porque en su recaudación no hace uso de su autoridado imperio para establecerlos, recaudarlos o exigirlos, y por ello se rigen por normas de índole civil y mercantil, independientemente de que también son observables preceptos jurídicos de orden público.
b) Ingresos por el uso, explotación, aprovechamiento, enajenación de los bienes del dominio privado del Estado. (El arrendamiento, la enajenación, la permuta de bienes muebles e inmueblesidentificados; como del dominio privado del pueblo).
Son ingresos financieros de sector público, porque están relacionados con la explotación de sus bienes patrimoniales y por el desempeño de actividades empresariales; y otros autores como es el caso de Delgadillo Gutiérrez que dice:
“…son ingresos no tributarios, en vista de que el gobierno no queda en una situación de superioridad y de mando...
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