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¿Qué es la Base Imponible?
La Base Imponible es el monto sobre el cual se aplica el porcentaje de impuesto, establecido en la norma legal respectiva, para determinar el gravamen que debe ser pagado. A modo de ejemplo se pueden señalar las siguientes normas legales que se refieren a este tema:
Ley sobre Impuesto a las Ventas y Servicios, Artículos 14 al 19 que se refieren a la base imponibledel Impuesto al Valor Agregado (IVA).
Ley sobre Impuesto a la Renta, Artículos 29 al 33, relativos a la base imponible de este impuesto, para los contribuyentes obligados o puedan llevar, según la Ley, contabilidad fidedigna.
Ley sobre Impuesto de Timbres y Estampillas, Artículos 5 al 8, relativo a las bases imponibles de las operaciones de crédito en dinero y otros actos y contratos.LA BASE IMPONIBLE (Definición)
La base de imposición o de cálculo del impuesto sobre inmuebles urbanos es la valuación fiscal del bien, que surge como consecuencia de la operación de catastro. Esta valuación suele ajustarse mediante los coeficientes de actualización que se fijen en forma periódica.
En Venezuela la jurisprudencia de la Corte Suprema de justicia ha declarado inconstitucional elimpuesto inmobiliario que toma en forma directa como base imponible la renta del inmueble, por considerar que tal materia es de la competencia del Poder Nacional También se ha declarado esa jurisprudencia que el impuesto sobre inmuebles urbanos es un impuesto al capital que debe gravar al inmueble mismo sin que ello impida que se tenga en consideración la renta efectiva o presunta, como un elementopara su avalúo. De tal manera que para determinar la base imponible, en nuestro país, las ordenanzas Municipales han utilizado tres criterios de valuación para aplicarlos alternativamente: El valor del inmueble, o su productividad, o la renta efectiva derivada del mismo y finalmente han hecho, en algunos casos una combinación de los mismos.
La mayoría de las Ordenanzas establecen que el impuestoinmobiliario Urbano se determinará tomando como base el valor del terreno y el valor de lo construido. Estableciéndose una base imponible constituida por la suma de éstos dos valores. Tomando en cuenta los criterios doctrinarios y jurisprudencias expuestos se concluye que la base imponible del impuesto inmobiliario urbano que más se ajusta a su naturaleza es la del valor del inmueble, obtenido através del mecanismo de valoración catastral, sin que ello excluya la posibilidad de que la productividad efectiva o potencial de los inmuebles sea incluida como elemento de valuación junta a otros elementos técnicos.
La fijación de estos valores hasta ahora ha correspondido a la oficina Municipal de Catastros, quien forma un Registro de Avalúos con la información que a efectos están obligados asuministrar los contribuyentes.
Para el establecimiento adecuado de esos valores, es necesario el funcionamiento eficaz de la oficina de Catastro Urbano, a la cual corresponde, como hemos visto, la fijación de los mismos, la utilización de tablas de valores de la tierra y de la construcción, elaboradas técnicamente, aprobadas por la autoridad legislativa del Municipio, debidamente publicadasy renovadas periódicamente el manejo de coeficientes generales del incremento de valores, que puedan se aplicados mientras no se reciba oportunamente la información que deba dar el contribuyente o n se efectué la fiscalización individualmente de los inmuebles y sujetos pasivos del tributo.
El procedimiento que generalmente establecen las ordenanzas de Impuesto Inmobiliario Urbano, para determinarla base imponible, más o menos consiste en el que a continuación se detalla:
El valor de los inmuebles se determina quincenalmente en base a una planta de valores de la tierra y tabla de valores de la construcción, elaborada al efecto por la Oficina Municipal de Catastro, las cuales son aplicadas de acuerdo a las particularidades de cada inmueble.
Los contribuyentes, para ajustar el valor de...
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