Profe kamel

Universidad Central de Chile
Facultad de Derecho-La Serena
Apunte nº 2 Derecho Político
Profesor: Kamel Cazor
Año: 2010
TEORÍA DEL ESTADO Y TEORÍA DE LA CONSTITUCIÓN
CAPITULO 1º: Teoría del Estado (1): Elementos del Estado
Sobre los elementos constitutivos del Estado
En la teoría del Estado clásica se destaca la obra de Jellinek, “Teoría General del
Estado”, que consideraba que lacomunidad estatal es el resultado de tres elementos
fundamentales: un pueblo; un territorio, donde se fija ese pueblo; y un gobierno o poder,
con soberanía sobre los otros elementos mencionados.
La doctrina posterior ha revisado esta concepción, es posible vislumbrar, además de
los tres elementos señalados: el Derecho, como elemento jurídico; y el interés general,
como elemento finalístico oteleológico.
Se puede conceptualizar el Estado como “una persona jurídica que ejerce el poder,
sobre la población que habita un territorio determinado, sometida al Derecho, para la
concreción del interés general.”
a) El elemento humano: el pueblo
Se podría definir como la asociación de un grupo determinado de personas radicadas
en un territorio determinado.
Es importante destacar dos ideas:
i.No hay Estado sin seres humanos, la concepción del Estado está referida a
los hombres y a las relaciones existentes entre los miembros de la sociedad
política.
ii.
Las personas se agrupan al interior del Estado en un sinnúmero de
comunidades y sociedades menores.
Cuando se habla del pueblo se está haciendo referencia a un elemento más bien
sociológico.
Desde el punto de vista jurídico, elgrupo humano se clasifica desde la perspectiva de
dos conceptos: la población y el pueblo, establecidos en relación de género a especie. La
población es un conjunto de personas que son titulares de derechos y obligaciones civiles.
El pueblo, es un grupo humano más reducido, cuyos integrantes son titulares de derechos
y obligaciones civiles y políticas. Lo que los diferencia son los derechospolíticos,
derechos de carácter subjetivo (prerrogativas o facultades para ejercer un derecho) que
posee cada individuo para participar en la vida política de un país, ya sea desde una
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perspectiva activa o pasiva. Pasiva, el individuo se presenta como una persona que
puede ser elegida en un cargo de elección popular. Activa, se manifiesta como la
capacidad que poseen las personas para elegirlos cargos de representación popular.
Esto se denomina en doctrina como el sufragio pasivo y activo. En definitiva, desde el
punto de vista jurídico cuando hablamos de pueblo lo hacemos sinónimo de “cuerpo
electoral”, “ciudadanos”, ciudadanos con derecho a voto.
Existe dentro del Estado una relación jurídica entre las personas que conforman la
población y este Estado que se denominanacionalidad. Se podría definir como el vínculo
jurídico que une a un individuo con un determinado Estado, del cual se derivan derechos y
obligaciones recíprocas. Existen la siguientes fuentes de la nacionalidad: fuente natural u
originaria (aquí se encuentra el “ius solis” y el “ius sanguinis”) y fuente jurídica o adquirida
(aquí se encuentra la carta de nacionalización y la especial gracia denacionalización),
reguladas en el artículo 10 de la Constitución.
Dentro de las formas de sociabilidad de la población del Estado destacan las
comunidades, que constituyen un hecho espontáneo, que precede a la inteligencia y
voluntad de los hombres, y no persigue un fin determinado. La Nación constituye la más
importante de las comunidades.
La Nación. A mediados del siglo XIX Pasquale Mancini,formula el llamado “principio
de las nacionalidades”: los pueblos que por tener una comunidad de origen, de
costumbres, de lengua, y conciencia de esa unidad, constituyen una Nación. Mancini
definió a ésta como “sociedad natural de hombres conformados en comunidad de vida y
conciencia social, por la unidad de territorio de origen, de costumbre y de lengua.”. La
Nación puede ser conceptualizada...