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Ref. Ares(2011)475992 - 02/05/2011

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Evaluando los efectos a largo plazo de la reforma laboral
en España*

Ángel Estradaangel.estrada@meh.es
Luis González-Calbet
luis.gonzalezc@meh.es

Aimudena Kessler
almudena.kessler@meh.es

Abril 2011

(*)
Los autores agradecen sinceramente el trabajo y la colaboración de Ángel Cuevas,
Carlos Cuerpo y Mercedes Guerenabarrena.

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Evaluando ios efectos a largo plazo de la reforma laboral en España

Resumen
En este documento se evalúa el impacto macroeconómico a largo plazo de las
medidas contenidas en la Ley 35/2010 de Medidas Urgentes para la Reforma
del Mercado de Trabajo. Dicha reforma busca corregir algunas de las
ineficiências que presenta elmercado de trabajo español, como la excesiva
segmentación existente entre trabajadores fijos y temporales, la 'escasa
flexibilidad para adecuar las condiciones laborales a las necesidades de cada
empresa y sus trabajadores, el escaso rendimiento de la intermediación laboral,
y la mejora del capital humano de los trabajadores con menor cualificación.
Todo ello con objeto de reducir el desempleoestructural, elevar la
productividad de la economía y reducir el coste social y económico del ajuste
ante fluctuaciones de la demanda y la oferta. Haciendo uso del modelo de
equilibrio general dinámico para la economía española REMS, se estima el
impacto de una selección de medidas que recogen los principales objetivos
perseguidos en la reforma laboral. Los resultados revelan ganancias positivasy
significativas sobre el producto potencial a largo plazo y sobre el empleo.
Además, aumenta la correlación entre salario real y productividad, convirtiendo
a los salarios en un mecanismo de ajuste adicional ante perturbaciones cíclicas,
papel que antes jugaba de forma casi exclusiva el empleo.

Palabras clave
Mercado laboral, producto potencial, desempleo estructural, equilibrio generalCódigos Jel
J08, J22, J24, J42, J52, J65

Página 1

Evaluando los efectos a largo plazo de ia reforma laboral en E spaña

1. INTRODUCCIÓN
El fuerte crecimiento que experimentó la economía española entre 1994 y 2007 vino
acompañado de un alto ritmo de creación de empleo y un moderado aumento de la
productividad. E n un contexto de demanda interna pujante, impulsada por un largoperíodo de
bajos tipos de interés, abundante liquidez en los mercados financieros y de fuerte crecimiento
demográfico asociado a la inmigración, el mayor crecimiento se produjo en sectores muy
intensivos en crédito y en mano de obra, como el sector de la construcción residencial. E l resto
de sectores también tuvio un comportamiento favorable, aunque los registros de productividad
podrían haber sidomejores. Así, durante este periodo se generaron 7 millones de empleos
netos, reduciéndose la tasa de desempleo hasta el 8% en 2007.
Pese al fuerte crecimiento del empleo, el mercado de trabajo mostró, incluso en ese periodo de
bonanza, signos de ineficiência, como muestra la elevada tasa de paro estructural, la escasa
reducción de la tasa de temporalidad o el insatisfactorio funcionamiento delas políticas activas
de empleo. Al estallar la crisis en 2008 estas debilidades se pusieron de manifiesto, llegando la
tasa de paro al 20,1 % en 2010. E n estas circunstancias, la reforma del mercado laboral se hizo
más urgente.
Haciendo uso de la denominada Ley de Okun, que recoge la relación empírica que existe entre
la tasa de crecimiento de una economía y las variaciones en la tasa...