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REICE. Revista Electrónica Iberoamericana sobre Calidad, Eficacia y Cambio en Educación
Red Iberoamericana de Investigación sobre Cambio y Eficacia Escolar
RINACE@uam.es

ISSN (Versión impresa):
ISSN (Versión en línea): 1696-4713
ESPAÑA

2003
Jesús Álvarez Gutiérrez
REFORMA EDUCATIVA EN MÉXICO: EL PROGRAMA ESCUELAS DE CALIDAD
REICE. Revista Electrónica Iberoamericana sobre Calidad,Eficacia y Cambio en
Educación, enero-junio, año/vol. 1, número 001
Red Iberoamericana de Investigación sobre Cambio y Eficacia Escolar
Madrid, España

Red de Revistas Científicas de América Latina y el Caribe, España y Portugal
Universidad Autónoma del Estado de México

REICE - Revista Electrónica Iberoamericana sobre Calidad, Eficacia y Cambio en Educación
2003, Vol. 1, No. 1http://www.ice.deusto.es/rinace/reice/vol1n1/Alvarez.pdf

REFORMA EDUCATIVA EN MÉXICO:
EL PROGRAMA ESCUELAS DE CALIDAD
Jesús Álvarez Gutiérrez
SÍNTESIS GENERAL DEL PROGRAMA ESCUELAS DE CALIDAD
El Programa Escuelas de Calidad (PEC) nace en el año 2001 con el propósito de fomentar la
democracia y mejorar los resultados de aprendizaje en los estudiantes, especialmente aquéllos que
padecen condiciones demarginación. En su segundo año, el PEC atiende casi a 10.000 escuelas
urbanas marginadas, beneficiando a 2,6 millones de alumnos de educación básica (20 por ciento de la
población estudiantil total en educación primaria pública).
Para alcanzar su propósito, el PEC busca transformar la organización y funcionamiento de las
escuelas que voluntariamente se incorporen, institucionalizando en cadacentro la cultura y el ejercicio
de la planeación y la evaluación, a través de la reflexión colectiva y la participación responsable de
todos los integrantes de la comunidad escolar. Se busca avanzar no sólo en la construcción de un
nuevo modelo de gestión escolar, sino sobre todo, en la promoción de prácticas pedagógicas
innovadoras y flexibles.
Cada comunidad escolar debe, en un proyecto dedesarrollo a mediano plazo, expresar su
visión, establecer metas mensurables, determinar acciones pertinentes y firmar un convenio de
desempeño. La estrategia del PEC es apoyar estos proyectos ofreciendo a las escuelas capacitación,
acompañamiento técnico especializado y recursos financieros para su ejercicio directo.
Las escuelas reciben en promedio 160.000 pesos anuales durante 5 años. ElPrograma está
financiado con recursos de origen federal (60 por ciento), estatal (20 por ciento), municipal (10 por
ciento) y privado (10 por ciento). Dado el carácter descentralizado del sistema mexicano de educación
básica, el PEC propicia que las entidades federativas impriman un sello propio a la organización y
operación de los procesos de focalización, capacitación, dictaminación yselección de escuelas
participantes, así como en su acompañamiento técnico, administrativo y financiero.
La evaluación externa del Programa da cuenta de algunos beneficios de incorporar esta nueva
cultura de trabajo. El 71 por ciento de las escuelas primarias urbanas que van en su segundo año en el
PEC han mejorado significativamente los resultados de aprovechamiento escolar de sus alumnos1, altiempo que han obtenido tasas de reprobación2 (4,2 por ciento) y deserción3 (0,65 por ciento) más
bajas que las escuelas primarias urbanas fuera del Programa (4,5 y 1,3 respectivamente).

El aprovechamiento escolar se mide con base en pruebas de estándares nacionales en habilidades matemáticas y comunicativas,
aplicadas por la Dirección General de Evaluación de la Secretaría de Educación Publica.2 Tasa de reprobación: porcentaje de alumnos que no son promovidos al siguiente curso.
3 Tasa de deserción: porcentaje de alumnos que abandonan la escuela durante el ciclo escolar.
1

Jesús Álvarez

http://www.ice.deusto.es/rinace/reice/vol1n1/Alvarez.pdf

I. ORIGEN Y ANTECEDENTES DEL PEC
La expansión de las oportunidades educacionales para los grupos sociales desfavorecidos se
ha...