profesor en educación

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LOS LLANOS
OCCIDENTALES “EZEQUIEL ZAMORA”
VICE- RECTORADO DE PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO SOCIAL
PROGRAMA CIENCIAS SOCIALES
SUB- PROGRAMA DERECHO TRIBUTARIO










EL PIÑAL, FEBRERO 2013
INTRODUCCIÓN

La contribución de mejoras es un tributo basado en el principio del beneficio, Tal principio nosdice: Si un individuo (persona física o ideal) se beneficia, en forma privada, con una actividad del Estado, éste puede cobrarle una cierta cantidad de
Dinero por esa razón. Cabe preguntarse si el desinterés de los economistas respecto a la contribución se debe a que no es éste un recurso importante para el Estado
Asimismo especialidad de la contribución especial es que losingresos que se recaudan a través de la misma están adscritos a un gasto concreto, que es el que da lugar al cobro de la misma, en lugar de formar parte genérica de los ingresos a repartir en los Presupuestos Generales del Estado.













Definición de las contribuciones
Las contribuciones pueden establecerse en el ámbito estatal, regional o local, pero es en este último dondealcanzan su mejor expresión y significado, porque es más fácil señalar una cuota global para poder repartir entre la población de un determinado sector municipal que en áreas superiores, ya que es en las obras y servicios municipales donde se afecta más de cerca a los ciudadanos y donde se revela el beneficio o interés más especial, con el objeto de convertirlo en punto de referencia para latributación y el pago de las cuotas de las cargas del Estado.

Asimismo La actividad administrativa se dirige a satisfacer necesidades públicas de la comunidad, considerada como un todo, pero obviamente beneficia (se lo proponga o no) a determinados individuos, en razón de su mayor riqueza, y es ésa la justificación que suele aducirse para exigirles su financiación, total o parcial, por medio decontribuciones especiales.

La contribución es una obligación legal de Derecho Público para el sostenimiento de los gastos públicos de forma proporcional y equitativa. De acuerdo con la constitución de la república bolivariana de Venezuela están obligados a contribuir al sostenimiento de los gastos públicos de la manera proporcional y equitativa que señalen las leyes; esta proporcionalidad y equidadha sido interpretada en múltiples ocasiones por el tribunal supremo de justicia Se pueden apreciar en la Constitución los principios aplicables a las contribuciones.
Principio de legalidad.
Principio de igualdad.
Principio de generalidad.
Principio de proporcionalidad y equidad.
Principio de no confiscación.

CONTRIBUCION DE MEJORAS

La siguiente definición del tributo que nos ocupa: Lacontribución de mejoras grava el aumento de valor que se opera en la propiedad inmueble, como consecuencia de las obras que construye el sector público. En la última frase de esta definición encontramos la expresión obras que construye el sector público, que merece especial consideración. Por un lado están las obras que necesariamente debe construir el Estado, pues no existen incentivos para quelas construya el sector privado, debido a que sirven para proveer un bien público, o un bien con fuertes efectos de vecindad. Son éstas las que merecen el nombre de obras públicas, y son el caso típico de aplicación de la contribución de mejoras. Los ejemplos clásicos son la pavimentación de calles, el alumbrado público y las cloacas. Por otro lado, tenemos las obras necesarias (que puedenser indivisibles) para proveer ciertos bienes y servicios de consumo privado, en el sentido de que un vecino no puede tomar por sí solo la decisión de construirlas, pero que no conllevan externalidades de ningún tipo. Como ejemplos podemos mencionar el tendido de cables para suministro domiciliario de electricidad, o de servicios telefónicos, la construcción de la red de cañerías para gas...