profesor

UNIVERSIDAD ABIERTA

Educación Escolar en Chile:
Debate y Conclusiones
DOCENCIA
Entendida la educación como un proceso de aprendizaje permanente, colectivo y dirigido a
promover en las personas el desarrollo de facultades coadyuvantes tanto de su realización como de una
construcción social justa y participativa, la calidad de la misma ha de concebirse como la capacidad
efectiva delsistema de asegurar la consecución de esas metas, sintetizadas en la generación de un
sujeto activo y crítico de su entorno. Desde esa perspectiva, la enseñanza debe ser constantemente
objeto de evaluación por parte de los actores que intervienen en ella. Instrumentos nacionales e
internacionales de medición, tales como el SIMCE, la Prueba Inicia, el proyecto SERCE o PISA,
contienen diversaslimitaciones y defectos relevantes (como la prioridad a las variables cuantitativas y
no cualitativas, la reducción del análisis a la capacidad de acierto, etc.) y, sin embargo, el examen de
sus respectivas trayectorias ofrece, de todos modos, elementos a considerar en la configuración de un
análisis de la situación escolar en sus niveles prebásico, básico y secundario.
Las estimaciones realizadaspor la UNESCO, por ejemplo, en el marco del Segundo Estudio
Regional Comparativo y Explicativo (SERCE) para 16 países de América Latina y el Caribe (2004–
2008, en Lenguaje, Matemáticas y Ciencias Naturales), ubican a Chile en el segundo de cuatro niveles
decrecientes de resultados, con menos de 100 puntos sobre la media zonal. Mientras el factor escolar
incide entre 5% y 30% en los datos parala región, ese índice se empina por sobre el 50% en Cuba, que
lidera el ranking con más de 100 puntos sobre la media. Efectivamente, se considera que el contexto
socioeconómico y cultural[1], es el factor que ejerce mayor influencia en el aprendizaje de los menores.
Los resultados del SERCE muestran perfiles escolares que exponen de forma elocuente que el
aprendizaje promedio en las escuelasestá estrechamente ligado al índice socioeconómico y cultural
promedio de las mismas. Ese es el caso de Chile, donde se observan diferencias en cuanto a los
establecimientos urbanos y rurales por sobre los 33 puntos[2]. El contexto educativo del hogar, que
contempla tanto la educación formal de los padres como las prácticas realizadas dentro de la casa para
facilitar la escolarización de loshijos, es considerado un fuerte predictor del desarrollo intelectual de
los menores[3]. De esto se desprende la conexión entre las desigualdades sociales y de aprendizaje con
la segregación escolar, exacerbada por la municipalización, en función de la cual niños de una misma
condición asisten a la misma escuela. La influencia que tiene el hogar es más visible en el ámbito del
Lenguaje y laLectura, donde el impacto de la escuela es relativamente menor que en áreas como
Matemáticas y Ciencias. Asimismo, los estudios muestran que un niño que trabaja obtiene, en
promedio, entre 7 y 22 puntos menos que un estudiante que no lo hace. Esta situación afecta al 9% de
los niños de la región[4] y sucede que en Chile, si se cree en las cifras oficiales, el 5,4% de los menores
trabaja[5]. Ello,sin considerar siquiera lo que ocurre en las comunidades originarias, en una sociedad
cuyas políticas públicas excluyen la promoción de una enseñanza bilingüe, intercultural, identitaria y

anticolonialista.
Al abordar las aristas que inciden en el rendimiento académico, la educación preescolar aparece
como una variable de incidencia altamente positiva (42% de los casos)[6]. Pero mientras almenos el
90% de los estudiantes registran matrícula por 14 años en Bélgica, España, Francia, Hungría, Islandia,
Japón, República Checa y Suiza, en Chile sólo se llega a 10 años de escolaridad promedio. Asimismo,
el 70% de los niños de entre 3 y 4 años de los países de la Organización para la Cooperación y
Desarrollo Económico (OCDE) está matriculado en enseñanza preescolar[7].
En Chile, la...