Profesor

REVOCATORIA DE MANDATO

ANTECEDENTES.-
En Bolivia ya tuvimos un referéndum revocatorio? En efecto, pese a que el mecanismo aun no estaba reconocido en la constitución, el congreso nacional convoco mediante ley a un referéndum de revocatoria, mandato para presidente - vicepresidente y prefectos de departamento, que tuvo lugar en agosto del 2008. En rigor se trato de un referéndum ratificatorioporque la pregunta tenía que ver con el acuerdo acerca de la continuidad en el cargo. El resultado de este inédito proceso democrático fue la ratificación, con el 67% de los votos, del presidente Morales y el vicepresidente García Linera, así como la ratificación de 6 prefectos de departamento. Fueron revocados 2 prefectos opositores al gobierno: José Luis Paredes en La Paz y Manfred Reyes Villaen Cochabamba.
Cuando puede haber una revocatoria de mandato de conformidad con la constitución y la ley del régimen electoral? Para el presidente Morales y el vicepresidente García Linera, así como para los senadores y diputados, titulares y suplentes en funciones desde enero del 2010, la iniciativa popular de mandato pude ejecutarse entre agosto del 2012 y diciembre del 2013. En tanto para losgobernadores, alcaldes, asambleístas departamentales y concejales departamentales, titulares y suplentes, en funciones desde mayo del 2010, la revocatoria de mandato procede desde diciembre del 2012 a abril del 2013.
¿Cuándo procede la revocatoria de mandato? En realidad se trata de una decisión política que puede activarse en razón de que el gobernante o representante no ha cumplido suficientey/o adecuadamente con el mandato que le fue otorgado mediante el voto, o cuando ha perdido su legitimidad de origen como resultado de inadecuadas decisiones colectivas o, en su caso, inacciones. Así, la revocatoria de mandato constituye una importante institución para superar, en democracia, situaciones de crisis.
En el marco del proceso de ampliación de la democracia en Bolivia, la revocatoria demandato fue reconocida en la nueva Constitución Política del Estado, aprobada en Referendo nacional en enero de 2009, y posteriormente fue normada en la Ley N° 026 del Régimen Electoral, promulgada por el Presidente Morales en junio de 2010. Se trata, pues, de un mecanismo que ya forma parte de la institucionalidad democrática en el país. Una institucionalidad lista para su ejercicio.
En cuantoa la temporalidad y plazos de la revocatoria de mandato, la Ley del Régimen Electoral establece que puede aplicarse en una sola ocasión durante el período constitucional, que en Bolivia, en el presente, es de cinco (5) años. Para ello debe haber transcurrido al menos la mitad del período de mandato y no procede en el último año de funciones de la autoridad electa. En otras palabras: la revocatoriade mandato en Bolivia puede hacerse en el período que va del 2° año y medio al 4° año del período constitucional.

CONCEPTO.-
La revocatoria del mandato es el derecho del electorado a destituir del cargo a un funcionario antes de que concluya el periodo de su mandato. Continuidad o el cese de funciones de las autoridades elegidas por voto ciudadano.
La revocatoria de mandato es un mecanismoinstitucional de democracia directa mediante el cual la ciudadanía, mediante sufragio universal, decide si una autoridad o representante electo continúa en funciones o cesa en el cargo antes de concluir el período de su mandato. Tiene que ver, entonces, con un principio democrático fundamental: la ciudadanía que otorga un mandato popular tiene también derecho a revocarlo.
Se aplica a todas lasautoridades electas por voto popular a nivel nacional, departamental, regional o municipal. No procede a las autoridades del órgano judicial ni del tribunal constitucional plurinacional.
Se origina únicamente por iniciativa popular:
* Autoridades nacionales.- Con las firmas y huellas dactilares de por lo menos el 25% del padrón nacional electoral en el momento de la iniciativa.
* Autoridades...