Profesor

La educación básica y “la cuestión social” contemporánea
Emilio Tenti Fanfani

Introducción:
Con la creación los estados-nación latinoamericanos se generó una profunda diferenciación entre dos ámbitos de la vida. El mundo y la cultura tradicional de base rural y el emergente modo de vida urbano, industrial y capitalista integrado a Europa y los E.E.U.U. Los sistemas educativoscontemporáneos tuvieron la clara misión de convertir la “barbarie” en “civilización”. La educación en las ciudades América Latina acompañó exitosamente el desarrollo y la movilidad en las economías capitalistas dentro del liberalismo y la democracia política. “Los actuales procesos de globalización reforzaron las tendencias al desarrollo desigual,” lo que los sistemas educativos acompañaron.” Enconsecuencia, el problema de la educación básica no existe en forma singular, sino plural y diferenciado según el segmento social de que se trate.” Por lo tanto las soluciones también deberán llegar a través de estrategias diferenciadas.

1. Problemas sociales del capitalismo
“No existe lo social como sustancia independiente de lo político, lo económico y lo cultural. Por otro lado, todo objetosocial (la pobreza, la exclusión, la familia, el Estado, etc.) es el resultado de un proceso.” Actualmente este proceso se ve dominado por el “mercado”, el cual, dentro del Estado moderno, que es parte cómplice necesaria, condiciona los procesos de desarrollo, las fuerzas productivas, los modelos de división del trabajo, etc.
El Estado vio desbordada la “cuestión social” frente al capitalismo ylos obreros se organizaron social y políticamente intentando modificar los equilibrios de poder en su propio beneficio.
Luego el trabajo se transformó en empleo, donde el interés privado (de capitalistas y asalariados) y el poder del Estado se complementaron para garantizar las condiciones básicas del funcionamiento regular de la producción capitalista. A través de la distribución“secundaria” de la riqueza, el Estado corrige las desigualdades producidas por la distribución primaria en lo que se llama Estado benefactor dentro del capitalismo integrador.
Con el capitalismo desarrollado se alcanzó una distribución más equitativa de los productos y servicios logrando una situación cercana al pleno empleo y una estructura social donde la mayoría tenía las necesidades básicassatisfechas. “La lucha de clases se fue volviendo lucha individual por las “calificaciones”” donde todos podían participar.
En América Latina, en cambio, esta imagen “feliz” fue más un proyecto que una realidad. La llamada “etapa de sustitución de importaciones permitió el desarrollo desigual de los capitalismos basados en el mercado nacional. En países como Argentina, Chile, Uruguay, Brasil,México, los procesos de industrialización y urbanización alcanzaron ritmos elevados durante la década de los años sesenta aunque el grado de incorporación exitosa a estos procesos fue muy desigual. El desarrollismo también trajo como consecuencia la expansión del fenómeno de la marginalidad” con las villas miseria y rancheríos, que se pensaba que eran transitorios.

2. La “Gran Transformación”actual.
Actualmente el capitalismo propició la apertura de mercados nacionales, globalización de las economías, alentados por profundos cambios tecnológicos. Se percibe la emergencia del capitalismo descripto y el fin de una era.
Aparecen transformaciones principalmente en la economía (libremercados, mercantilización y avances científicos y tecnológicos), en la política (centros de podersupraestatales, desregulación de la economía, debilitamiento del Estado, etc.) y en la cultura (contradicción entre modos de vida hegemónicos –macdonalización- y multiplicación de las ofertas culturales. Predominio del egoísmo, lo privado, la lógica utilitaria, la calculadora como principios. Crece la “tendencia a la fragmentación y debilitamiento de los actores sociales y políticos como...