Profesor

Políticas públicas sobre las drogas: hacia la formulación de un nuevo paradigma
Prof. Iván Rosario Villafañe, MA, AADC
UPR Carolina

El presente trabajo pretende aportar elementos para una reflexión crítica sobre las políticas públicas sobre las drogas, presentaremos un trasfondo histórico, discutiremos brevemente la construcción social del llamado “problema de las drogas”, ofreceremosalgunas definiciones conceptuales sobre una serie de políticas públicas y justificaremos la necesidad de un cambio en el paradigma imperante en nuestra sociedad.
Los seres humanos han consumido sustancias psicoactivas desde hace siglos sin que este comportamiento fuera construido como un problema social para la humanidad. Estassustancias derivadas de las plantas eran utilizadas como remedios medicinales, en rituales místicos religiosos y su uso era limitado dentro de las diferentes culturas (Escohotado, 2003). La expansión europea en los siglos XVI, XVII y XVIII transformo el panorama. Las sustancias que inicialmente se encontraban restringidas a un determinado ámbito geográfico se convirtieron en un producto global(Courtwright, 2002).El desarrollo y crecimiento del cultivo de las plantas psicoactivas y su distribución como material psicoactivo no ocurrió a la azar, fue estimulado por el lucro, bajo la protección de las grandes potencias de la época (Davenport, 2003). A medida que la oferta aumento disminuyó el precio de las sustancias atrayendo a miles de nuevos consumidores. A finales del siglo XIX yprincipios del XX las élites gobernantes comenzaron a cambiar el discurso que se había construido alrededor del uso recreativo de las sustancias. Courtwright (2002) resume las objeciones presentadas por las clases dirigentes en cinco categorías: los daños directos de las sustancias al consumidor, los costes sociales, la conducta pecaminosa (desaprobación religiosa), la asociación que establecieron congrupos étnicos y marginados y por último la inquietud con el peligro que podría representar las sustancias para el el futuro del colectivo. Por otro lado Majón – Cabeza (2013) nos propone que la cruzada prohibicionista de los Estados Unidos alrededor del mundo no fue por razones de “salud pública”. Según esta autora hubo motivos racistas contra los negros del sur y contra la mano de obra china;motivos económicos en la guerra de médicos, farmacéuticos, productores y curanderos por tener la exlusiva en la dispensión de drogas; motivos políticos en la pugna entre China y Filipinas por el monopolio del opio y, también otros motivos políticos como legitimizar el intervencionismo en otros países; y no menos importante motivos morales- religiosos. En ese contexto surge los Estados Unidos (desdeprincipios del siglo XX) como el paladín del prohibicionismo, de la legislación punitiva y de la criminalización del uso de las sustancias. Esto constituye un paradigma impuesto al resto del mundo por razones geopolíticas y económicas. Para justificar lo anterior se utilizaron los medios de comunicación social, quienes se dieron a la tarea de fomentar pánico y demonizar las sustancias (Manjón-Cabeza,2012).Se construye “ el problema de las drogas”, donde lo importante no es la sustancia ni su efecto psicofarmacológico, sino el discurso que se construye alrededor de ella. Ese prohibicionismo cuyo estandarte en los últimos años ha sido la famosa campaña de “guerra contra las drogas” parte de una premisa falsa y antihistórica, la idea de que puede existir un mundo sin drogas. Una guerra contra“el otro” que ha devastado países, ha costado billones de dólares, causado miles de muertes, fortalecido el narcotráfico, afectado la salud pública de millones de personas y estimulado la aparición de cientos de drogas sintéticas. Esta prohibición que se formuló como la panacea al llamado problema de las drogas ha sido la peor estrategia para nosotros, los usuarios y no usuarios. En el escenario...