Profesora


INTRODUCCIÓN
La libertad es un concepto que hace referencia a muchos aspectos de la vida humana. Comúnmente se le define como aquella facultad natural que posee el ser humano de poder obrar según su propia voluntad. También es posible comprender la libertad como aquel estado en el que el hombre no está siendo esclavizado ni preso por otro. Se trata de un concepto que hace alusión a aquellosaspectos relacionados con la independencia, con la capacidad de obrar o no obrar, de hacer una cosa o de hacer otra. Indiscutiblemente hoy ya se puede afirmar que la libertad está en la esencia del hombre, lo que cabe concluir que no siempre se la considero de manera tal.
Este estado define a quien no es esclavo, ni sujeto, ni impedido al deseo de otros de forma coercitiva. En otras palabras,Santo Tomás la conceptualizaba como la capacidad de autodeterminación, lo que permite al hombre decidir si quiere hacer algo o no, lo hace libre, pero también responsable de sus actos.
A partir de esta concepción se plasman en las leyes los derechos fundamentales de los individuos que les garantizan las libertades de expresión, culto religioso, asociación, tránsito, pensamiento, entre otras. Estaslibertades constituyen la base misma de las sociedades democráticas.
Ahora bien, la libertad no puede ser absoluta o ilimitada. El propio marco legal que establece y garantiza las libertades es, al mismo tiempo, uno de sus límites. Pero que existan límites no es por sí solo algo malo, sino que existen para demarcar el sentido y alcances de las libertades mismas, para que su ejercicio por parte deunos no menoscabe el derecho de otros; existen, entonces, para que podamos convivir los unos con los otros en libertad.
Este último tipo de restricciones o límites a los derechos constituye el objeto de este trabajo, junto a la formación del concepto de poder de policía en el mundo jurídico.

En lo que respecta a la limitación de los derechos, debemos advertir que en nuestro régimenconstitucional no hay derechos absolutos: todos pueden ser objeto de reglamentación razonable. Este es el principio que emana del artículo 14 de la Constitución Nacional, que al reconocer los derechos allí enumerados aclara que éstos pertenecen a todos los habitantes “conforme a las leyes que reglamenten su ejercicio”. Frente a esta frase, parte de la doctrina entiende que ciertos derechosconstitucionales, por su especial jerarquía, no pueden ser objeto de reglamentación; no obstante, la realidad constitucional sostiene un criterio opuesto: TODOS los derechos pueden ser reglamentados, y hasta el propio derecho a la vida lo ha sido (ejemplo la pena de muerte prevista en el derogado Código de Justicia Militar).

 La reflexión que se debe apreciar a esta dicotomía de criterios es que cuantomayor sea la relevancia del bien tutelado, menor será el espacio de razonabilidad que tendrá el legislador para reglamentarlo, lo que nos conduce a los derechos naturales y fundamentales del hombre junto con sus libertades que son fundantes, ya que sin ellas deviene imposible (o en abstracto) el goce y/o regulación de otros derechos.
Paralelamente a esta construcción hay en verdad que aceptar laexistencia de ciertos derechos que no pueden en sí mismos ser objeto de reglamentación, no porque la Constitución lo prohíba, sino porque deben ser considerados por su propia naturaleza de manera absoluta, como es el caso de la libertad de pensamiento y la libertad de conciencia.
En efecto, nuestra sociedad occidental, que con más o menos aplicación práctica en sus instituciones se esgrime como unasociedad liberal, pareciera que no deja espacio a que el Estado pueda intervenir de modo alguno en ámbitos de la vida "privada" cuya competencia los individuos se han reservado al momento de "crear la polis".

1. PODER DE POLICIA
Esta expresión tiene un significado jurídico ambiguo y de dudosa utilidad. Se integra con el término “poder” que alude a la aptitud, energía o capacidad para...