Profesora

La UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA

ESCUELA DE NUTRICIÓN Y DIETÉTICA


EXPRESIONES DE LA
PLANIFICACIÓN
Revisión bibliográfica( -
Profesora Piedad Roldán

“Cuando un barco no conoce a qué puerto se dirige, ningún viento le servirá” - Séneca -

Este texto recoge algunas tesis y planteamientos considerados básicos para entender las formas de expresión de la planificación. Se inicia con elsignificado de lo político que contribuya comprender el sentido de las políticas; continúa con los conceptos generales sobre la planificación y su aplicación en salud, para terminar con las diferencias entre lo normativo y lo estratégico en la planificación. Al finalizar el texto, están algunas de las referencias utilizadas en esta revisión, que se espera sean utilizadas para ampliar el tema yapropiarse mas de él.

1. LO POLÍTICO Y LAS POLÍTICAS

1. Para comprender mejor el sentido de las políticas, es necesario conocer un poco cómo han sido las diferentes connotaciones que a través de la historia ha tenido “lo político”:

1. Lo político visto como las actividades y doctrinas relacionadas con el gobierno de los Estados: bajo esta connotación, lo político es lo que tiene quever con el gobierno estatal, y se relaciona con las instituciones y las acciones del Estado.

Así, cuando se considera “político” solo aquello que tiene que ver con el arte de gobernar desde el Estado, suelen surgir dificultades para reconocer la dimensión política de la sociedad civil y de sus demás formas de organización. Este enfoque no se interesa por las demás interacciones sociales yacuña el concepto de política pública como sinónimo de la acción estatal. Los autores que se interesan por el tema, suelen diferenciar lo político de las políticas, y usan este último término (políticas) con dos sentidos:

▪ El primero, toma la política como directriz: Esto es, como la pauta decisoria que define la manera de actuar en casos especiales (policy); es el enunciado o directriz queorienta la manera de comportarse frente a una situación. Formalmente, una política comprende ciertas pautas y procedimientos que deben acogerse de manera específica y taxativa (obligatoria) en la organización. En este sentido, las políticas no son optativas pues deben ser forzosamente aceptadas por todos los miembros de la organización o comunidad.


▪ El segundo, toma la política como sinónimode programa de gobierno del Estado: Una política se define también como el programa formal que se propone o realiza un gobierno. En este sentido la política incluye el contenido de lo qué va a hacer o está haciendo el Estado en su forma de ser gobernado.

2. Lo político como todo aquello que tiene que ver con la manera de ejercer y distribuir el poder entre las personas: Según estadefinición, allí donde se ejerce el poder hay una dimensión política. Esta vertiente se interesa más en las formas como se ejerce el poder entre las personas y como se toman decisiones. Su preocupación se centra en los conflictos que se dan alrededor de la conquista, ejercicio y conservación del poder y en la lucha que surge entre los grupos humanos por imponer su voluntad a otros.


3. Lopolítico como la actividad de los ciudadanos cuando intervienen en los asuntos públicos, aunque no sean gobernantes, ni representen figuras de autoridad: Desde esta perspectiva todas nuestras acciones tienen una connotación política, cuando apoyan o descalifican una medida que afecta el bien común.

2. Las políticas son entonces entendidas como un conjunto de decisiones, principios y normas queorientan la acción, definiendo objetivos y metas concretas orientadas a legitimar y ejercer el poder y la autoridad que conduzcan a satisfacer determinadas necesidades de un país, sector, institución o comunidad.

1. El proceso de elaboración de políticas no es homogéneo ni regular, se sugieren pasos que deben cumplirse con rigurosidad, pero sin el rigor inflexible que lo conviertan en...