PROFUNDIZAR LA ORGANIZACIÓN DEL ESTADO - Mirta Zaida Lobato
Los instrumentos de gobierno habían sido delineados con la constitución de 1853, con el establecimiento de tres poderes. Un dato significativo fue laconsolidación de un proceso centralizador que reforzó al poder ejecutivo.
El Estado se convirtió en arbitro de diversas situaciones y esto contribuyo a constituirlo como un actor diferenciado.
Parasostener la organización del Estado eran cruciales las cuestiones impositivas y fiscales. Se puede decir que los impuestos pagados fueron la base de buena parte de los ingresos públicos. El crecimientopaulatino del mercado amplio la base impositiva y dio sustento al Estado ya esto se suman los impuestos a a exportaciones y los prestamos externos.
Se requeria tambien la conformacion de una burocracia.Esta estaba constituida por una compleja trama de jerarquias y cargos. Estos cargos generalmente estaban en manos de la población nativa. Los mas altos rangos de la burocracia gubernamental se cubríancon jóvenes egresados de universidades. Los cargos medios se cubrían con miembros de las clases menos acomodadas.
Durante 1880 a 1916 el aparato estatal fue ampliado y renovado. Por ejemplo, seestableció la instrucción publica obligatoria hasta los 14 años y se creo el registro civil (amabas habían estado en manos de la iglesia). La posición laica del gobierno fue un foco de conflicto entrecatólicos y liberales. A lo largo de todo este periodo, el Estado tuvo que sentar las bases para la obtención de los recursos necesarios para solventar gastos. También tuve que involucrarse crecientementeen los problemas que surgían en la sociedad.
EL PARTIDO GOBERNANTE: UN ORDEN CON TURBULENCIAS
El desafío de la época fue integrar el territorio y construir una identidad nacional sobre la basede un gobierno ordenado y estable.
La constitución de 1853 estableció la formula para gobernar y producir actos de gobierno
Se establecieron limites temporales precisos para la duración de los...
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