Programa De Aseguramiento De Calidad En Proyectos Catastrales
















Programa de Auditoria estadística y aseguramiento de la calidad de los proyectos catastrales:
Fundamento metodológico y diseño de los procedimientos de trabajos














Ing. Miguel Padrón N
Consultor
miguelpadronn@yahoo.com




JULIO 2011


Tabla de contenido
I.- Introducción 1
II.- Objetivos del Programa 2
II.1 General 2
II.2 Específicos 2
III.- Enfoque técnico 2
III.1Directrices y principios 2
III.2 Áreas temáticas y actividades sujetas a la auditoria 3
III.3 Esquema general 3
III.4 Fundamento estadístico general 4
IV.- Operaciones de auditoria en el Catastro Nacional 6
IV.1 Análisis y evaluación de los proyectos de catastro municipal 6
IV.1.1. Finalidad de la operación de auditoria 6
IV.1.2. Ficha técnica de los proyectos de catastro municipal 7
IV.1.3.Procedimientos e instrucciones 11
IV.2 Procesos administrativos, funcionales, organización y gestión del catastro 12
IV.2.1. Finalidad de la operación de auditoria de los procesos 12
IV.2.2. Temas y variables de la auditoria 12
IV.2.3. Insumos 14
IV.2.4. Procedimiento de trabajo 14
IV.2.5. Resultado o producto 14
IV.3 Red geodésica municipal 15
IV.3.1. Finalidad de la operación de auditoria 15
IV.3.2.Temas y variables sujetos de auditoria 15
IV.3.3. Auditoria en la Oficina 16
IV.3.4. Auditoria en campo 18
IV.3.5. Contenido y formato del Reporte de Auditoria 20
IV.4 Levantamiento parcelario 20
IV.4.1. Finalidad de la operación de auditoria 20
IV.4.2. Auditoria de oficina: Procesos de diligenciamiento de la Ficha catastral 20
IV.4.3. Muestra control de campo calidad de los datos de los inmuebles yde la cartografía 21
IV.4.4. Planes de muestreo 24
IV.5 Aspecto jurídico 28
IV.5.1. Finalidad de la operación de auditoria 28
IV.5.2. Temas y variables sujetos de auditoria 28
IV.5.3. Insumos 30
IV.5.4. Procedimiento de trabajo 30
IV.5.5. Resultado o producto 31
IV.6 Aspecto Valorativo 33
IV.6.1. Finalidad de la operación de auditoria 33
IV.6.2. Temas y variables sujetos de auditoria 34
IV.6.3.Insumos 35
IV.6.4. Procedimiento de trabajo 36
IV.6.5. Resultado o producto 36
IV.7 Sistema de información catastral 40
IV.7.1. Finalidad de la operación de auditoria 40
IV.7.2. Temas y variables sujetos de auditoria 40
IV.7.3. Insumos 41
IV.7.4. Procedimiento de trabajo 41
IV.7.5. Resultado o producto 42
V.- Operaciones de Auditoria del área geográfica 45
V.1 Auditoria de mapas a escala pequeñas(menores a 1:100.000) 45
V.1.1. Finalidad de la operación de auditoria 45
V.1.2. Temas y variables de la calidad 45
V.1.3. Contenido del Informe de Auditoria 49
VI.- Bibliografía 49
VII.- Glosarios de conceptos, definiciones y términos 50
VIII.- Anexos 63
VIII.1 Anexo N° 1: Instrucciones para el suministro de información para la elaboración de los componentes del Programa 63
Presentación 63Contenido y alcance del informe del especialista 63
Próximas actividades 64
I.- Introducción
La Ley de Geografía, Cartografía y Catastro Nacional, vigente desde el 28-07-2000, regula la actividad catastral en el territorio de la República y asigna la competencia y responsabilidad de la rectoría técnica de la ejecución del catastro que ejecuten las alcaldías y otros organismos públicos, con la meta deconstruir la BD catastral de Venezuela a partir de la agregación de estos trabajos.
Para lograr la BD catastral adecuada, es indispensable asegurar: la compatibilidad y el nivel mínimo de calidad, tanto los datos catastrales de las diferentes aspectos del catastro inmobiliario (físico, jurídico, valorativo) como de la cartografía elaborada, con la finalidad de facilitar la obtención de informaciónconsolidada e integrada a nivel estadal y nacional, que permita:
diagnosticar acertadamente la situación de la propiedad inmobiliaria
suministrar insumos para las actividades de planificación territorial y socioeconómica, especialmente referida a los planes de ordenamiento estadal y urbano y al fortalecimiento de los desarrollo comunitarios.
El Programa de Auditoria y Aseguramiento de la...