Programa De Desarrollo Educativo

I. EDUCACION BASICA

1. Diagnostico y retos
Por más de setenta años la política educativa del estado ha consistido en extender la educación básica a un mayor número de mexicanos.
Al mismo tiempo, la sociedad confía a la escuela el fortalecimiento de valores éticos y cívicos que garantizan la convivencia armónica y que nos confieren identidad como nación.

1.1 La cobertura
1.1.1 los avanceshistóricos en la expansión de la matricula
De 1920 a 1995, la escolaridad promedio de la población mayor de 15 años paso de uno a siete grados, a pesar del extraordinario crecimiento de la población del país. Este notable incremento es atribuible en gran medida a la expansión de la matricula de educación básica.
Los tres niveles que componen la educación básica. En 1970 la enseñanza primariaalcanzo una difusión con una matricula de 9.2 millones de alumnos.
En 1970 la enseñanza preescolar solo se impartía en las ciudades. La matricula de entonces -400 mil niños- se elevo hasta 3.1 millones en 1994. Por su parte, la educación secundaria, que en 1970 tenia 1.1 millón de alumnos, era un servicio restringido. La matricula estimada al inicio del ciclo escolar 1994-1995 -4.5 millones dealumnos. También en aquella década, los problemas provocados por la centralización -medida por la cantidad de alumnos, escuelas y maestros directamente dependientes de la sep- alcanzaron su nivel mas critico.
Fue hasta principios de los años noventa cuando se inicio la recuperación del incremento de la matricula de los tres niveles de la educación básica.
Este crecimiento es consecuencia delgasto en el sector.

1.1.2 La insuficiente cobertura
Si bien los avances históricos han sido de gran magnitud, la educación básica aun no llega a todos. El censo de 1990 registro que 2 millones 514 mil mexicanos de entre 6 y 14 años no asistían a la escuela.
En 1995 y la matricula correspondiente de educación básica, resulta posible estimar que la cifra para este grupo de edad es hoy dealrededor de 2 millones de personas.
Las diferencias entre estados siguen siendo muy notorias, el censo de 1990 señala que el porcentaje nacional de personas de 6 a 14 años que no asistía a la escuela era de 13.3, en entidades como guerrero y Chiapas el numero ascendía a 19.1 y 27.3, respectivamente; en tanto que el distrito federal y nuevo león estaban por debajo de 6.9 por ciento.

1.1.3 Ladispersión poblacional
Según datos del censo de 1990, existen 156 602 localidades, de las cuales más de 108 mil tienen menos de 100 habitantes. La gran mayoría de las comunidades que carecen de servicios educativos se encuentran en este rango más de cinco personas de entre 6 y 14 años. En 1990, el 35 por ciento del total de niños en edad escolar de estas localidades no asistía a la escuela, mientras quela media nacional en ciudades de más de 100 mil habitantes era apenas superior a 6.3 por ciento en ese mismo año.
En Chiapas y guerrero, el 8.7 y el 7.6 por ciento de niños y jóvenes de entre 6 y 14 años no asistían a la escuela.
El aislamiento y la marginación extrema de las poblaciones rurales pequeñas limita en gran medida la oferta de servicios educativos: suelen carecer de carreteras ycaminos transitables. Otros servicios, como el agua potable, la electricidad o el drenaje, son escasos o, incluso, inexistentes. Si bien el establecimiento de vías de comunicación y de servicios elementales no garantiza por si mismo el éxito escolar.
La cobertura educativa en las zonas mas remotas ha tenido notables avances y el esfuerzo para atender a las poblaciones marginales cada vez es mayor.El consejo nacional de fomento educativo (CONAFE) en 1980 atendía un promedio de 18 alumnos por instructor y en el presente, dicha cifra ha disminuido a 9. De igual manera, el promedio de alumnos por grupo de preescolar en el conjunto de las escuelas rurales ha bajado de 31 en 1980 a 12 en la actualidad, mientras que en el mismo periodo, en el caso de primaria, ha descendido de 21 a 15. Los...