Programa De Finanzas Públicas

Programa de Finanzas Públicas
Objetivo General
Proporcionar al estudiante de Derecho conocimientos científicos sobre los aspectos doctrinarios, legales y procedimientos vinculados con las Finanzas Públicas mediante un enfoque interdisciplinario. Estos conocimientos teóricos y prácticos le permitirán percibir y cuantificar los efectos de la gestión interventora del Estado en la economíanacional, en la economía de los particulares y en general en su vida diaria.
Programa:
Unidad I. Teoría General de las Finanzas Públicas.
Tema 1.Introducción a las Finanzas Públicas.
1. Origen de los Fenómenos Financieros
2. El sector público y la necesidad de su intervención
a. Razones Jurídicas
b. Razones Económicas (fallos del mercado y objetivos de equidad)
c. Razones Políticas
3. Laciencia de las Finanzas Públicas. Visión multidisciplinaria
a. Jurídica
b. Económica
c. Política
4. Federalismo fiscal. Concepto y justificación. Descentralización y desconcentración.
5. El Derecho Financiero. Concepto
6. La Actividad Financiera Pública. La Actividad Financiera según la Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público. (Art. 2 y 3 LOAFSP)

Tema 2.El Presupuesto Público
1. El presupuesto público. Concepto y disposiciones de la LOAFSP. Marco plurianual del presupuesto.
2. Principios presupuestarios
3. El ciclo presupuestario: formulación, aprobación, ejecución y control
4. El Sistema Presupuestario según la LOAFSP. Oficina Nacional de Presupuesto ONAPRE.
5. Otros ámbitos de la administración financiera: crédito público, tesorería,contabilidad, control interno y fondo de estabilización macroeconómica.
6. Instituciones no presupuestarias: FONDEN, PDVSA.

Tema 3. El Gasto Público.
1. Concepto. Evolución y causas del crecimiento del gasto
2. Incidencia y efectos del gasto público. Eficiencia, equidad y metas macroeconómicas.
3. Clasificación del gasto público: Clasificación Administrativa u Orgánica; Clasificación Funcionaly Clasificación Económica.
4. El gasto público en Venezuela. Disposiciones legales para la ordenación del gasto público. LOAFSP, Ley Orgánica de Régimen Presupuestario, Ley de Presupuesto vigente.

Tema 4. Los Ingresos Públicos.
1. Concepto.
2. Criterios de clasificación: según el título jurídico, según la naturaleza de la fuente, según la periodicidad. Clasificación fiscal.
3. Ingresospúblicos en Venezuela. Clasificación según la ONAPRE: de acuerdo a su periodicidad, económica, por sectores de origen.
4. Ingresos según la Ley de Presupuesto para el ejercicio fiscal vigente
5. Formas a través de las cuales los ingresos de la industria petrolera alimentan el presupuesto público en Venezuela: regalía petrolera, Impuesto sobre la renta, Impuestos al consumo, dividendos de lasactividades de empresas petroleras.
6. La competencia financiera pública extraordinaria. Crédito público y monetización.

Tema 5. El Sistema Tributario
1. Los Tributos. Concepto
2. Clasificación
a. Impuestos. Concepto y clasificación
b. Las tasas
c. Contribuciones especiales
d. Precios Públicos

Tema 6. Derecho Financiero y Tributario
1. Derecho Financiero
1. Contenido
2. Fuentes delDerecho Financiero: directas e indirectas
2. Derecho Tributario
1. Concepto  y contenido del Derecho Tributario.
2. Fuentes según el COT
3. División del Derecho Tributario
4. Interpretación  de las leyes tributarias.
5. Ámbito de aplicación de las leyes jurídico-tributarias: en el tiempo y en el espacio
6. La relación jurídico-tributaria.
7. La obligación tributariacomo parte de la relación jurídico-tributaria. Elementos de la obligación tributaria: Sujeto activo, sujeto pasivo, hecho imponible, materia imponible, base imponible, tipo impositivo. Exenciones y exoneraciones.
8. Extinción de la obligación tributaria.
3. El Código Orgánico Tributario. Significado, aplicación y primacía sobre otras  leyes tributarias. Contenido.

Unidad II. El Sistema...