Programa Ecos Ciudadanía-Mdi

Programa ECOS Ciudadanía

1. Introducción
1.1 Presentación
1.2 Exposición de motivos que dan origen al programa
2. Marco Conceptual
2.1 El enfoque de la Seguridad Ciudadana
2.2 El paradigma de la Prevención Situacional y Social del delito
2.3 Necesidad de una respuesta urbana
3. Propuesta de abordaje
3.1 Objetivo general y objetivos específicos3.2 Acciones a implementar
3.3 Estrategias de intervención con énfasis en la prevención y fortalecimiento de la protección de víctimas de delitos y de la violencia
3.4 Principios rectores
3.5 El rol de los actores en el programa ECOS Ciudadanía

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1. Introducción
1.1 Presentación
La Estrategia Comunitaria de Seguridad Ciudadana (ECOSCiudadanía) es una propuesta enmarcada en la Política Nacional de Seguridad Ciudadana del Ministerio del Interior en la búsqueda de esquemas participativos de prevención situacional y social del delito.
El diseño está basado en estudios de la realidad social paraguaya en materia de seguridad ciudadana y recoge recomendaciones, políticas y doctrinas exitosamente adoptadas en diversos países, así comotrabajos técnicos locales destinados a ajustar tales propuestas a la realidad de nuestro país.
La ejecución del programa ECOS Ciudadanía pretende, a través del desarrollo de estrategias de participación en el ámbito local, fortalecer los vínculos comunitarios y de pertenencia social asi como su vinculación con actores responsables de la seguridad ciudadana en torno a un nuevo paradigma deseguridad ciudadana.
1.2 Exposición de motivos
La seguridad aparece entre las primeras preocupaciones de la población paraguaya en todas las encuestas efectuadas en el país durante la última década. Junto con el desempleo, la necesidad de sentirse seguro comparte habitualmente los primeros lugares de las demandas e intereses de los ciudadanos y ciudadanas.
Los sucesos policiales conforman una partesustancial de la cobertura de los medios masivos de comunicación, donde la problemática general de la seguridad es usualmente presentada como un tema netamente policial, que requiere una respuesta y acciones policiales. En consonancia a este abordaje, gran parte de la propia respuesta estatal ha sido netamente de carácter policial, mayormente de contenido reactivo/represivo y con escasasostenibilidad en el tiempo.
Este contexto exigió replantear y reorientar la acción del Ministerio del Interior, La seguridad ciudadana constituye una temática relativamente nueva en los asuntos del gobierno siendo la inseguridad una de las situaciones que está contribuyendo a la crisis del proceso de desarrollo de la sociedad paraguaya. Por ello, es una temática que exige replanteamientos yreorientaciones de las formas en que se ha venido trabajando desde las políticas públicas como desde la sociedad civil.
Una de las bases que sustenta el planteamiento de esta estrategia, son los resultados de la Encuesta nacional de seguridad ciudadana publicada en el año 2010. De acuerdo a la misma, 3 de cada 10 personas han sido víctimas de delitos cometidos tanto en contra de la integridad física,psicológica y sexual como del patrimonio de las personas:
Tasa de victimización general, Paraguay 2008

Sin embargo, a pesar de que esta tasa no es relativamente alta, la percepción ciudadana de la inseguridad sí es alta, las respuestas sobre probabilidad de ser víctima de delitos muestran que un 72% responde como muy probable o probable y un 27% corresponde a poco o nada probable. Esto muestra que laalta sensación de inseguridad es parte de la vida cotidiana de la ciudadanía paraguaya.

Los delitos declarados por las personas en dicha encuesta hablan de corrupción por soborno, asalto en una vía transitable, robo o hurto de objetos personales, robo con violencia, robo con armas, robo en la vivienda, robo de vehículos, lesiones, ataques y amenazas contra la integridad y la ofensa sexual,...