Programa equidad
Páginas: 19 (4531 palabras)
Publicado: 12 de febrero de 2010
EQUIDAD DE GENERO EN EL TRABAJO REMUNERADO Y NO REMUNERADO, COMO POLITICA DE INCLUSION SOCIAL DE LOS * GOBIERNOS LOCALES
Maricruz Méndez Vall **
El contexto regional
En las últimas décadas, los gobiernos locales y el proceso de descentralización iniciados en la región, constituyen factores relevantes en el desarrollo social y económico de nuestros países. Si bien es cierto que latransferencia de competencias no siempre concuerda con la transferencia de recursos desde el gobierno central, los municipios se convierten en interlocutores ante la ciudadanía.
Por tanto, los gobiernos locales tienen el gran desafío de buscar mecanismos de participación y transparencia en la gestión, como así también nuevas modalidades de generación de ingresos, en el marco de una profunda crisissocioeconómica regional. La cuestión ya no es elevar la calidad de vida, sino evitar un mayor deterioro.
El contexto nacional
Sin lugar a dudas, el desafío para el gobierno del Paraguay es la creación de fuentes de trabajo. Según la Encuesta Permanente de Hogares (EHP) 2002, casi un 17% de la Población Económicamente Activa (PEA) está en situación de desempleo total (abierto y oculto). Eldesempleo total en Asunción es de 14.8%, a lo que hay que sumarle el desempleo total de los municipios del área metropolitana que asciende a 22 %.
La distribución varón y mujer es casi pareja, no sucediendo lo mismo con la subocupación (abierto y oculto), donde la tasa es del 22.4% para ambos sexos, para los hombres 19.4% y, para las mujeres, del 27.4%, en el total del país. Pero, en Asunción,la proporción es diferente: 22 % para ambos sexos, correspondiendo 14.6 % a los hombres y 29.3 % a las mujeres.
Según la EHP 2002,la economía paraguaya está cimentada, fundamentalmente, en la mano de obra independiente, donde predomina el trabajo por cuenta propia (38%), seguido del trabajo familiar no remunerado (15%) y el empleador o patrón (4%). Es decir, 6 de cada trabajador/a paraguayo/aocupado/a no son asalariados/as, o no venden de manera directa su fuerza de trabajo.
Estos datos revelan que actualmente una importante proporción de la fuerza de trabajo participa en la producción nacional de bienes y servicios, fundamentalmente a través del mercado de productos y no del mercado de trabajo.
La Encuesta de Hogares de 1997-78, muestra que más de la mitad de las mujeres quetrabajan en el sector urbano se ubican sólo en tres categorías ocupacionales: trabajadora por cuenta propia (33.7%); empleada doméstica (21,2%); y trabajadora familiar no remunerada (7,2%). Las mujeres cuentapropistas trabajan solas en su gran mayoría.
Cabe destacar, que si bien contamos con datos más actualizados en la Dirección General de Estadísticas y Censos, mencionamos aquellos quesustentaron la justificación y el inicio de la experiencia, realizada en el año 2002.
El contexto local
La ciudad de Asunción cuenta con una población nocturna de 545.000 habitantes.
Se estima que la población diurna asciende aproximadamente a un millón de habitantes que desarrollan sus actividades en Asunción, aunque muchos de ellos residen en el área metropolitana, convertida, en gran medidaen “ciudades dormitorio”.
Hasta el año 1991 en el Paraguay los intendentes eran designados por el Poder Ejecutivo Nacional. En junio de 1991 asumió el primer gobierno municipal de Asunción (Intendente y Junta Municipal), elegido por las urnas (voto popular). El actual es el tercer gobierno de la etapa democrática.
La Constitución Nacional establece que las municipalidades son los órganos degobierno local con personería jurídica que, dentro de su competencia, tienen autonomía política, administrativa y normativa, así como autarquía en la recaudación e inversión de sus recursos.
En este contexto de transición a la democracia, tiene lugar el:
Desarrollo de las políticas municipales de género
1) Durante la Primera administración municipal (1991/1996) de la etapa democrática:...
Maricruz Méndez Vall **
El contexto regional
En las últimas décadas, los gobiernos locales y el proceso de descentralización iniciados en la región, constituyen factores relevantes en el desarrollo social y económico de nuestros países. Si bien es cierto que latransferencia de competencias no siempre concuerda con la transferencia de recursos desde el gobierno central, los municipios se convierten en interlocutores ante la ciudadanía.
Por tanto, los gobiernos locales tienen el gran desafío de buscar mecanismos de participación y transparencia en la gestión, como así también nuevas modalidades de generación de ingresos, en el marco de una profunda crisissocioeconómica regional. La cuestión ya no es elevar la calidad de vida, sino evitar un mayor deterioro.
El contexto nacional
Sin lugar a dudas, el desafío para el gobierno del Paraguay es la creación de fuentes de trabajo. Según la Encuesta Permanente de Hogares (EHP) 2002, casi un 17% de la Población Económicamente Activa (PEA) está en situación de desempleo total (abierto y oculto). Eldesempleo total en Asunción es de 14.8%, a lo que hay que sumarle el desempleo total de los municipios del área metropolitana que asciende a 22 %.
La distribución varón y mujer es casi pareja, no sucediendo lo mismo con la subocupación (abierto y oculto), donde la tasa es del 22.4% para ambos sexos, para los hombres 19.4% y, para las mujeres, del 27.4%, en el total del país. Pero, en Asunción,la proporción es diferente: 22 % para ambos sexos, correspondiendo 14.6 % a los hombres y 29.3 % a las mujeres.
Según la EHP 2002,la economía paraguaya está cimentada, fundamentalmente, en la mano de obra independiente, donde predomina el trabajo por cuenta propia (38%), seguido del trabajo familiar no remunerado (15%) y el empleador o patrón (4%). Es decir, 6 de cada trabajador/a paraguayo/aocupado/a no son asalariados/as, o no venden de manera directa su fuerza de trabajo.
Estos datos revelan que actualmente una importante proporción de la fuerza de trabajo participa en la producción nacional de bienes y servicios, fundamentalmente a través del mercado de productos y no del mercado de trabajo.
La Encuesta de Hogares de 1997-78, muestra que más de la mitad de las mujeres quetrabajan en el sector urbano se ubican sólo en tres categorías ocupacionales: trabajadora por cuenta propia (33.7%); empleada doméstica (21,2%); y trabajadora familiar no remunerada (7,2%). Las mujeres cuentapropistas trabajan solas en su gran mayoría.
Cabe destacar, que si bien contamos con datos más actualizados en la Dirección General de Estadísticas y Censos, mencionamos aquellos quesustentaron la justificación y el inicio de la experiencia, realizada en el año 2002.
El contexto local
La ciudad de Asunción cuenta con una población nocturna de 545.000 habitantes.
Se estima que la población diurna asciende aproximadamente a un millón de habitantes que desarrollan sus actividades en Asunción, aunque muchos de ellos residen en el área metropolitana, convertida, en gran medidaen “ciudades dormitorio”.
Hasta el año 1991 en el Paraguay los intendentes eran designados por el Poder Ejecutivo Nacional. En junio de 1991 asumió el primer gobierno municipal de Asunción (Intendente y Junta Municipal), elegido por las urnas (voto popular). El actual es el tercer gobierno de la etapa democrática.
La Constitución Nacional establece que las municipalidades son los órganos degobierno local con personería jurídica que, dentro de su competencia, tienen autonomía política, administrativa y normativa, así como autarquía en la recaudación e inversión de sus recursos.
En este contexto de transición a la democracia, tiene lugar el:
Desarrollo de las políticas municipales de género
1) Durante la Primera administración municipal (1991/1996) de la etapa democrática:...
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