Programa microregiones, caso ixmiquilpan

UNIVERSIDAD AUTÓNOMA METROPOLITANA
AZCAPOTZALCO ANÁLISIS DE LA POLÍTICA PÚBLICA PARA EL DESARROLLO LOCAL (MICRORREGIONES): CASO IXMIQUILPAN HIDALGO

TESINA
QUE PARA OBTENER EL TÍTULO DE: LICENCIADO EN ADMINISTRACIÓN

PRESENTAN: LÓPEZ MELCHOR RUBÉN PIOQUINTO NANDHO DAZAED SANDOVAL ÁLVAREZ BENJAMÍN ASESOR: PEDRO MARTÍNEZ MARTÍNEZ
México DF. 2009

ÍNDICE INTRODUCCIÓN......................................................................................... 4 CAPÍTULO I. PÚBLICAS FUNDAMENTOS TEÓRICOS DE LAS POLÍTICAS

A. CONCEPTO E IMPORTANCIA DE POLÍTICA PÚBLICA ........................ 9 A.1. Política Social ....................................................................................... 13 B. EL PROCESO DE ELABORACIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS ............. 15 B.1. Elproceso de Harold Lasswell .............................................................. 17 B.2. El proceso para Frances Pallares ......................................................... 21 B.3. El proceso de Eugene Bardach ............................................................ 25 B.4. El proceso para el Banco Interamericano para el Desarrollo ................ 27 B.5. El proceso para CarlosRuíz Sánchez .................................................. 27 CAPÍTULO II. PROGRAMA MICRORREGIONES HIDALGO A. PROGRAMA PARA EL DESARROLLO LOCAL, MICRORREGIONES.. A.1. Desarrollo local ..................................................................................... 32 A.2. Características generales de operación ................................................ 34 A.2.a. En quéconsiste.................................................................................. 34 A.3. Generalidades....................................................................................... 35 A.4. Identidad Jurídica: ................................................................................. 37 A.5. Particularidades del programa de microrregiones................................. 37 B.ANTECENDENTES ................................................................................. 38 C. OBJETIVOS DEL PROGRAMA PARA EL DESARROLLO LOCAL MICRORREGIONES C.1. Objetivo general .................................................................................... 40 C.2. Objetivos Específicos............................................................................ 41 C.3. Las banderas blancas.......................................................................... 43 D. REGLAS DE OPERACIÓN ...................................................................... 45 E. ENFOQUE TERRITORIAL....................................................................... 50 F. RENDICIÓN DE CUENTAS ..................................................................... 53 CAPÍTULO III. EL PROCESO DE LAPOLÍTICA PÚBLICA EN EL PROGRAMA PARA EL DESARROLLO LOCAL MICRORREGIONES A. GENERACIÓN Y SURGIMIENTO DE LA REGIONALIZACIÓN .............. 58 A.1. La regionalización ................................................................................. 58 A.1.a. México, orografía, climas y población ................................................ 58 A.1.b. Regionalización en México................................................................ 62 A.1.c. Concentración .................................................................................... 66

B. FORMULACIÓN Y DISEÑO ................................................................... 67 B.1. Antecedentes de la formulación del PDL .............................................. 68 B.2. Formulación delPDL............................................................................. 70 B.2.a. Lineamientos...................................................................................... 73 B.2.b. Operación .......................................................................................... 74 B.2.c. Auditoria, control y seguimiento ......................................................... 75 B.2.d. Evaluación...