Programa Municipal de Desarrollo Urbano del municipio de Cuernavaca, Morelos.

1.- Programa
Municipal de
Desarrollo Urbano
Sustentable de
Cuernavaca

1. Marco de referencia
1.1. Justificación
La ley de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano Sustentable del Estado
de Morelos, establece que un Programa de Desarrollo Urbano Sustentable es el
Documento Rector por medio del cual se planea y regula el ordenamiento territorial de
los asentamientos humanos en elterritorio municipal y la conservación, mejoramiento y
crecimiento de los centros de población, bajo la jurisdicción municipal.
La Ley de Equilibrio ecológico y la Protección al Ambiente del Estado de Morelos
establece que el Ordenamiento ecológico es el instrumento de planeación ambiental
cuyo objeto es regular o inducir el uso de suelo y las actividades productivas, con el fin
de lograr laprotección del medio ambiente y la preservación y el aprovechamiento
sustentable de los recursos naturales, a partir del análisis de las tendencias de
deterioro y las potencialidades de aprovechamiento de los mismos.
En la actualidad, los ocho municipios que integran la Zona Metropolitana de
Cuernavaca cuentan con sus documentos normativos formulados y vigentes a la fecha
en materia deplaneación Urbana y solo cuatro en materia de ordenamiento ecológico,
la formulación de los documentos normativos se encuentran en un periodo que va del
2003 al 2012.
La existencia de dos documentos normativos en materia de planeación urbana y
ecológica, han generado inconsistencias al momento de emitir los documentos
administrativos que permiten el desarrollo de la economía en la región, ya que laprocedencia en uno se ve frenado con la improcedencia en otro, lo que provoca
incertidumbre en las empresas que invierten en Morelos.
Con la actualización de los programas municipales de desarrollo urbano
sustentables, cumplimos con la legislación vigente ya que cinco de los ocho municipios
formularon sus programas con una Ley ya derogada, la legislación actual requiere que
todos los programasde desarrollo urbano cumplan con el precepto de sustentabilidad,
por lo que se propone con este proyecto unir los programas ambientales y los urbanos
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en un documento integral que permita certeza jurídica en los documentos
administrativos que promueven el desarrollo económico.
Se requiere la actualización de los programas en su conjunto, debido a que se
busca en primer término laintegralidad ambiental y urbana, una visión metropolitana
que no se obtendrá si se realizan por separado y sobre todo, la actualización busca dar
certeza en los usos de suelo a importantes proyectos que detonarán la economía de la
zona metropolitana, que en la actualidad son incompatibles, entre estos proyectos
podemos mencionar los siguientes: Parque de la Salud en Xochitepec, Segundo Piso
delLibramiento que atraviesa los municipios de Cuernavaca, Temixco y Emiliano
Zapata, Parque de Ciencia y Tecnología en Xochitepec, Biofábrica en Alpuyeca, y
Parque Temático Turístico en Tetlama, por mencionar algunos.
En el Estado de Morelos están reconocidas formalmente dos Zona
Metropolitanas, la ZM de Cuernavaca y la ZM de Cuautla. La Zona Metropolitana de
Cuernavaca, está considerada como lade mayor concentración urbana del Estado de
Morelos, en la cual, se albergan el mejor nivel y el mayor número de servicios,
infraestructura y equipamiento. Además de lo anterior, al contar con un clima
predominantemente templado durante todo el año, su riqueza natural y de paisaje, sus
atractivos turísticos de tipo recreativo, histórico y cultural, hacen de esta Zona
Metropolitana, una zona dealto potencial de movimiento demográfico ya sea por los
visitantes generados por la industria turística o por los interesados en asentarse dentro
de esta urbe para vivir o adquirir un espacio para descansar. Es a esta Zona
Metropolitana donde pertenece el municipio de Cuernavaca, la capital del Estado de
Morelos, la cual aporta el 39.48 % de la población de la Zona Metropolitana y el resto...