programa nacional de desarrollo
Páginas: 283 (70661 palabras)
Publicado: 4 de junio de 2015
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO
1995-2000
CONTENIDO
Introducción
1. Soberanía
1.1
La soberanía al final del siglo xx
9
1.1.1
Nacionalismo
9
1.1.2
Los desafíos del presente
9
1.1.3
Las respuestas de la historia
11
1.1.4
La defensa de la soberanía al fin del siglo xx
13
1.2 Objetivos
1.3
13
Estrategias y líneas de acción
1.3.1
Para garantizar la seguridad nacional de México1.3.2
Para ampliar y fortalecer el papel de México en la
14
14
dinámica mundial
1.3.3
Los nuevos vínculos de la política interior y exterior
1.3.4
Una nueva relación de nuestro país con nacionales
mexicanos en el exterior
1.3.5
14
15
18
Para promover los intereses nacionales en los foros
multilaterales
18
2. Por un Estado de Derecho y un país de leyes
2.1
Aspiración por un Estado deDerecho
y un país de leyes
20
2.2
Objetivos
25
2.3
Estrategias y líneas de acción
26
2.3.1
Seguridad pública
26
2.3.2
Lucha contra el crimen organizado
28
2.3.3
Procuración de justicia
28
2.3.4
Probidad y rendición de cuentas en
el servicio público
30
2.3.5
Impartición de justicia
32
2.3.6
Seguridad jurídica en la propiedad de los bienes
3
y en los derechos de los particulares2.3.7 Derechos humanos
2.3.8 Justicia para los pueblos indígenas
33
34
35
3. Desarrollo democrático
3.1 Nuestra histórica aspiración por las
libertades y la democracia
3.2 Convicción democrática
3.3 El compromiso político con la democracia
3.4 Diagnóstico
3.5 Líneas de estrategia
3.6 El sistema de partidos como base de la democracia
y los procesos electorales como fuente de legitimidad
política3.7 Una Presidencia democrática en un
régimen republicano fortalecido
3.8 Por un nuevo federalismo
3.9 Reforma de gobierno y modernización de la
Administración Pública
3.10 Hacia una más intensa participación social
y el fortalecimiento de la representación
ciudadana
3.11 Participación social y cultura política
3.12 Libertad de expresión y de prensa, y el derecho
a la información
3.13 Relaciónentre el Estado y las Iglesias
4. Desarrollo social
4.1 Aspiración por la justicia social
4.2 Diagnóstico
4.3 El desafío demográfico
4.4 Objetivo de la política de desarrollo social
4.5 Estrategias y líneas de acción
4.5.1 Ampliar la cobertura y mejorar la calidad de
los servicios básicos
4.5.2 Armonizar el crecimiento y la distribución
territorial de la población
4.5.3 Promover el desarrolloequilibrado de las regiones
37
37
38
38
40
41
47
50
53
56
57
58
59
60
62
64
67
68
68
79
84
4
4.5.4
4.5.5
Privilegiar la atención a la población con mayor
desventaja económica y social
Impulsar una política integral de desarrollo social
89
98
5. Crecimiento económico
5.1
Objetivos de la política económica
101
5.2
Antecedentes
102
5.3
Estrategia general para el crecimiento
105
5.4
Líneasde estrategia
108
5.5
El ahorro interno, base primordial del crecimiento
108
5.5.1
Una reforma fiscal para el ahorro y
la inversión privada
5.5.2
Sistema financiero para impulsar el
ahorro y la inversión productiva
110
5.5.3
Ahorro y seguridad social
111
5.5.4
Ahorro público para el crecimiento
112
5.5.5. Inversión y ahorro externo
5.6
5.7
109
112
Disciplina fiscal, estabilidady certidumbre
económica y financiera
113
5.6.1
Finanzas públicas
113
5.6.2
Política cambiaria
116
5.6.3
Política monetaria
117
Uso eficiente de los recursos para el crecimiento
117
5.7.1
Empleo y productividad
117
5.7.2
Actualización tecnológica
121
5.7.3
Desregulación y fomento de competencia
interna y externa
123
Infraestructura e insumos básicos
126
5.8
Políticaambiental para un crecimiento sustentable
128
5.9
Políticas sectoriales pertinentes
131
5.7.4
Anexo
Listado de programas sectoriales
135
5
6
INTRODUCCIÓN
En observancia de lo dispuesto por el Artículo 26 de la Constitución General de la República y por el
Artículo 5º de la Ley de Planeación, el Poder Ejecutivo Federal cumple con la obligación de elaborar y
presentar el Plan Nacional de...
1995-2000
CONTENIDO
Introducción
1. Soberanía
1.1
La soberanía al final del siglo xx
9
1.1.1
Nacionalismo
9
1.1.2
Los desafíos del presente
9
1.1.3
Las respuestas de la historia
11
1.1.4
La defensa de la soberanía al fin del siglo xx
13
1.2 Objetivos
1.3
13
Estrategias y líneas de acción
1.3.1
Para garantizar la seguridad nacional de México1.3.2
Para ampliar y fortalecer el papel de México en la
14
14
dinámica mundial
1.3.3
Los nuevos vínculos de la política interior y exterior
1.3.4
Una nueva relación de nuestro país con nacionales
mexicanos en el exterior
1.3.5
14
15
18
Para promover los intereses nacionales en los foros
multilaterales
18
2. Por un Estado de Derecho y un país de leyes
2.1
Aspiración por un Estado deDerecho
y un país de leyes
20
2.2
Objetivos
25
2.3
Estrategias y líneas de acción
26
2.3.1
Seguridad pública
26
2.3.2
Lucha contra el crimen organizado
28
2.3.3
Procuración de justicia
28
2.3.4
Probidad y rendición de cuentas en
el servicio público
30
2.3.5
Impartición de justicia
32
2.3.6
Seguridad jurídica en la propiedad de los bienes
3
y en los derechos de los particulares2.3.7 Derechos humanos
2.3.8 Justicia para los pueblos indígenas
33
34
35
3. Desarrollo democrático
3.1 Nuestra histórica aspiración por las
libertades y la democracia
3.2 Convicción democrática
3.3 El compromiso político con la democracia
3.4 Diagnóstico
3.5 Líneas de estrategia
3.6 El sistema de partidos como base de la democracia
y los procesos electorales como fuente de legitimidad
política3.7 Una Presidencia democrática en un
régimen republicano fortalecido
3.8 Por un nuevo federalismo
3.9 Reforma de gobierno y modernización de la
Administración Pública
3.10 Hacia una más intensa participación social
y el fortalecimiento de la representación
ciudadana
3.11 Participación social y cultura política
3.12 Libertad de expresión y de prensa, y el derecho
a la información
3.13 Relaciónentre el Estado y las Iglesias
4. Desarrollo social
4.1 Aspiración por la justicia social
4.2 Diagnóstico
4.3 El desafío demográfico
4.4 Objetivo de la política de desarrollo social
4.5 Estrategias y líneas de acción
4.5.1 Ampliar la cobertura y mejorar la calidad de
los servicios básicos
4.5.2 Armonizar el crecimiento y la distribución
territorial de la población
4.5.3 Promover el desarrolloequilibrado de las regiones
37
37
38
38
40
41
47
50
53
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57
58
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60
62
64
67
68
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84
4
4.5.4
4.5.5
Privilegiar la atención a la población con mayor
desventaja económica y social
Impulsar una política integral de desarrollo social
89
98
5. Crecimiento económico
5.1
Objetivos de la política económica
101
5.2
Antecedentes
102
5.3
Estrategia general para el crecimiento
105
5.4
Líneasde estrategia
108
5.5
El ahorro interno, base primordial del crecimiento
108
5.5.1
Una reforma fiscal para el ahorro y
la inversión privada
5.5.2
Sistema financiero para impulsar el
ahorro y la inversión productiva
110
5.5.3
Ahorro y seguridad social
111
5.5.4
Ahorro público para el crecimiento
112
5.5.5. Inversión y ahorro externo
5.6
5.7
109
112
Disciplina fiscal, estabilidady certidumbre
económica y financiera
113
5.6.1
Finanzas públicas
113
5.6.2
Política cambiaria
116
5.6.3
Política monetaria
117
Uso eficiente de los recursos para el crecimiento
117
5.7.1
Empleo y productividad
117
5.7.2
Actualización tecnológica
121
5.7.3
Desregulación y fomento de competencia
interna y externa
123
Infraestructura e insumos básicos
126
5.8
Políticaambiental para un crecimiento sustentable
128
5.9
Políticas sectoriales pertinentes
131
5.7.4
Anexo
Listado de programas sectoriales
135
5
6
INTRODUCCIÓN
En observancia de lo dispuesto por el Artículo 26 de la Constitución General de la República y por el
Artículo 5º de la Ley de Planeación, el Poder Ejecutivo Federal cumple con la obligación de elaborar y
presentar el Plan Nacional de...
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