Programa Nacional de Policía Comunitaria

MINISTERIO DEL INTERIOR

PROGRAMA NACIONAL
DE POLICIA
COMUNITARIA

ESCUELA NACIONAL DE POLICIA
COMISION REDACTORA DEL PROYECTO
Inspector Mayor ® Psicóloga María Cristina DOMINGUEZ MARTINEZ
Inspector Mayor Ricardo PÉREZ PERERA
Mayor Jhonny DIEGO
Comisario Washington CRUZ TAPIA
Comisario Ricardo PEREIRA MORAES
Oficial Principal Doctora Laura LABARNOIS RODRIGUEZ
EQUIPO TECNICO
DoctorCarlos RODRIGUEZ LIMA
Psicólogo José Luis GARCIA ACUÑA
Lic. En Trabajo Social Esther CALDEIRA

PRESENTACION DEL PROGRAMA NACIONAL DE POLICIA COMUNITARIA,
REGLAMENTACOIN Y CAPACITACION

PROGRAMA NACIONAL DE POLICIA COMUNITARIA

Índice
1- PRESENTACION SUMARIO ………………………………………Página 03
2- MARCO LEGAL ………………………………………………………..Página 07
3- VISION Y MISION…………………………………………………... Página 46
4-ANTECEDENTES Y JUSTIFICACION……………..…………. Página 47
5- ESTRUCTURA ORGANIZATIVA Y COMETIDOS……….... Página 65
6- AREA DE INTERVENCION……………………………………….. Página 77
7- ESTRATEGIAS DE IMPLEMENTACION……………..…...... Página 82
8- METODOLOGIA……………………………….……………………… Página 96
9- PERFIL DEL POLICIA COMUNITARIO……………….…… Página 102
10- SISTEMA DE EVALUACION……………..…………….………..Página 105
11- SUPUESTOS DERIEGOS………………………………………....Página 114
12- PROYECTO DE REGLAMENTO……………………….………Página 120
13- CAPACITACION………………………………………………………Página 140
14- SUMARIO EJECUTIVO-FASES ….…..………………………….Página 149
15- BIBLIOGRAFIA……………………………………………………….Página 157

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PROGRAMA NACIONAL DE POLICIA COMUNITARIA

I- SUMARIO

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PROGRAMA NACIONAL DE POLICIA COMUNITARIA

I-

SUMARIO

En el mes de marzo de 2011, pororden del Señor Sub Director de la Policía Nacional e
Inspector de Escuelas y Cursos, Inspector Gral. ® Raúl Perdomo Rijo, se conformó en
la órbita de la Escuela Nacional de Policía una Comisión de Trabajo con el cometido de
elaborar el Programa Nacional de Policía Comunitaria.
La Comisión comenzó su trabajo partiendo de un exhaustivo estudio de la evolución de
la filosofía de PolicíaComunitaria a nivel global, regional y nacional. Los resultados de
las investigaciones del equipo de trabajo se resumen en el presente capitulo.
En una inmensa mayoría de países desarrollados se han ido implementando diferentes
reestructuraciones de las fuerzas Policiales y de Seguridad en todos los órdenes: desde
medidas sobre-criminilizadoras hasta la implementación del modelo comunitario. Lasprimeras, surgen como reacción inmediata a los acontecimientos sociales
quebrantadores de la paz social y que constituyen conductas delictivas; las segundas
vienen acompasando una realidad política social universal, su proceso se ha ido
instaurando globalmente de acuerdo a las circunstancias políticas de las diferentes
regiones del mundo.
En cada una de las experiencias del modelo comunitario, secumplió un proceso de
cambios que necesitó de dos a tres décadas de trabajo. Nuestro país lleva dieciséis años
de prácticas relacionadas con este modelo, pero que en términos de proceso no se
capitalizaron adecuadamente. Realizando un análisis comparativo resulta que estamos
retrasados en la evolución, incluso con respecto a países de Latinoamérica.
Partiendo del entendido de que naturalmentetodo cambio necesita transitar por una
serie de etapas, consideramos que las mismas deben ser objeto de análisis y estudio a
efectos de adecuar las actividades que ellas conllevan y mejorar sus tiempos de
aplicación en consonancia con la avasallante vorágine de conflictividad social.
El Programa presenta una síntesis de esta situación global y aterriza en lo nacional con
una propuesta quesurge de todo el estudio, análisis e investigación de la filosofía de
Policía Comunitaria y los diferentes modelos que sociedades densamente pobladas y
no tanto, han adoptado como un instrumento más, que complementa las distintas
especialidades de sus fuerzas de seguridad y policiales.
La propuesta a nivel nacional, surge de la cuidadosa e intensa revisión de las
experiencias que se han...