Programa sectorial 11, preservación y restauración

Programa Sectorial 11, Preservación y Restauración
del Medio Ambiente
El PSRMA contempla estrategias y acciones que corresponde implementar
a la Secretaría del Medio Ambiente para el Desarrollo Sustentable (SEMADES),
creada en el año 2000. Se le atribuyeron amplias funciones relacionadas
con la formulación de la política ambiental de Jalisco, tales como el establecimiento
de criterios yprogramas de desarrollo sustentable; el fomento
de la conservación, la preservación y restauración de los recursos naturales,
y la prevención y disminución de la contaminación ambiental. Este programa
se vincula con casi todos los temas de los otros programas: desarrollo humano
sustentable, desarrollo económico, movilidad, agua, salud, educación y
deporte, cultura, desarrollo rural, entre otros,por lo que la articulación con las
demás dependencias gubernamentales es clave para su desempeño.
El diagnóstico sobre la situación ambiental que presenta el programa es amplio
y crítico. Expone los problemas ambientales del estado y menciona que
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se ha realizado muy poco o casi nada para resolverlos. Mientras que en el
diagnóstico se identifican muy claramente los problemas, los cuatroobjetivos
estratégicos de la agenda de trabajo son demasiado amplios, y las estrategias
y metas incluyen temas diversos. Sería conveniente desglosar cada uno de los
objetivos y estrategias por temas, con objetivos independientes, elaborando
metas e indicadores para cada uno.
Es necesario explicar porqué los cuatro objetivos del PSPRMA proponen
como estrategia la elaboración de planes oprogramas. A nueve años de creación
de la SEMADES, el gobierno estatal debería contar con planes y programas
para los temas relevantes del cuidado del medio ambiente.
El primer objetivo propone la creación de un número indefinido de políticas
públicas que serán aplicadas por todas las dependencias. El desempeño se
medirá por el número de programas aplicables, lo cual resulta sumamente
vago. Setrata de incorporar acciones para propiciar el desarrollo sustentable
en los programas de los distintos sectores, por lo que más que elaborar programas
aplicables por cada sector, sería más indicado proponer acciones
transversales para que se incorporen en cada uno de los demás programas
sectoriales; la labor de la SEMADES sería promover su implementación en
cada dependencia. Las acciones quese definan deberán tender a que, desde
el trabajo sectorial, se enfrenten los retos mencionados en el diagnóstico del
PSPRMA.
El segundo objetivo busca integrar un programa intersectorial de gestión
ambiental para aplicarse a nivel municipal. En éste se definen cuatro temas
relevantes sobre la problemática del medio ambiente: prevención y control
de la contaminación, educación ambiental,ordenamiento ecológico e inspección
y vigilancia. Es necesario que se desglose cada tema y se propongan
estrategias y metas para cada uno, además de incluir en este programa intersectorial
los demás temas del diagnóstico.
El tercer objetivo también se refiere a programación, en este caso, programas
de ordenamiento territorial, atlas de riesgos y planes de desarrollo municipal.
El cuarto objetivoes crear los instrumentos legales que se aplicarán a nivel
municipal. También en estos dos casos, los objetivos resultan sumamente
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amplios frente a los retos, mucho más específicos, mencionados en el diagnóstico.
El Programa incluye siete proyectos estratégicos que proponen algunas acciones
más concretas:
Mejor atmósfera. Se trata de un proyecto decontrol de emisiones vehiculares
para lograr que todos los vehículos que circulan sean afinados y verificados,
y promover la renovación del parque vehicular oficial para reducir en
un 50% los contaminantes que se encuentran en el aire. Se incluyen acciones
dirigidas a medir y controlar la contaminación del aire en las ciudades, principalmente
en la ZMG, a realizar el inventario de gases de efecto...