Programas De Combate A La Pobreza En Mexico

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ASOCIACION ARGENTINA DE HISTORIA ECONOMICA
UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRES DE FEBRERO
XXI JORNADAS DE HISTORIA ECONÓMICA
Caseros (Pcia. de Buenos Aires)
23–26 de septiembre de 2008
ISBN: 978-950-34-0492-8

LOS PROGRAMAS CONTEMPORÁNEOS DE COMBATE A LA
POBREZA EN MÉXICO: ALCANCES Y PERSPECTIVAS
Dra. Verónica Villarespe Reyes
y
Lic. Susana Bertha Merino Martínez*
Instituto deInvestigaciones Económicas de la UNAM.

Introducción
Desde el siglo XVII hasta nuestros días, se han desarrollado diversas concepciones
de la pobreza, de acuerdo a las diferentes escuelas de pensamiento económico, y en
consecuencia diversas propuestas de combate a la pobreza. Analizaremos la influencia que
estas escuelas han ejercido en el pensamiento económico mexicano. De principal interés, en
estetrabajo será el recuento de las políticas públicas de combate a la pobreza en México,
principalmente en los últimos 20 años, bajo la influencia del modelo neoliberal.
La política económica derivada del mismo, instrumentada en los países en vías de
desarrollo y pobres, ha significado la profundización de sus carencias y crisis económica.
La historia reciente data de la década de los setenta,con la llegada al poder en el
Reino Unido de Margaret Thatcher; se impulsa entonces una política económica para
recuperar el crecimiento económico, basada en “la competencia entre naciones, regiones,
empresas e individuos”1. Posteriormente, en noviembre de 1989, John Williamson en el

*Las autoras agradecen al Lic. Bernardo Ramírez Pablo su valiosa colaboración y su apoyo técnicoacadémico en laelaboración de esta ponencia.
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“Margaret Thatcher ha sido acreditada por sus reformas macro-económicas con las que rescató a la
economía británica del estancamiento de los años 1970 y admirada por su compromiso radical con los temas
económicos. Las izquierdas le acusaron de desmantelar el estado del bienestar y de la destrucción de mucha
de la base manufacturera del Reino Unido, llevando amuchos trabajadores a un gran desempleo. No obstante,
los partidarios de la privatización y del libre mercado citan la recuperación de la economía durante los
mediados de la década de 1980 y el éxito de la economía británica actual con una relativa tasa de desempleo

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marco de una reunión de ministros de economía de países latinoamericanos, del gobierno
de Estados Unidos y representantesde organismos financieros internacionales, presenta el
documento Lo que Washington quiere decir por reforma de la política económica, que
contiene las 10 recomendaciones de política económica, que desde entonces se conocen
como Consenso de Washington (1989)2: 1) disciplina fiscal; 2) prioridades de gasto
público: educación y salud; 3) reforma impositiva; 4) liberalización financiera; 5)flexibilización del tipo de cambio; 6) liberalización comercial; 7) liberalización de la
inversión extranjera directa; 8) privatización de las empresas paraestatales; 9) desregulación
y 10) garantizar los derechos de propiedad3.
La desaparición del bloque socialista a partir de 1989, aunque iniciado con lo que se
conoce como la Perestroika (1987)4, propició la expansión del modelo neoliberal, ya quejustificó sus principios: libertad individual, mínima intervención del Estado en la economía,
virtudes redistributivas del libre mercado.
Las características del modelo neoliberal empatan con lo planteado por el Consenso
de Washington: la primacía de lo económico sobre lo político; la competencia y
competitividad entre las empresas; el estímulo al proceso de mundialización de la
produccióny flujos de capital; flexibilización laboral; desregulación, privatización y
liberalización de la economía.

I. México: el proceso industrializador

baja”. Cfr. http://es.wikipedia.org/wiki/Margaret_Thatcher y la página web de la Fundación Margaret
Thatcher, http://www.margaretthatcher.org
2
El Institute of International Economics, del que John Williamson es senior fellow, convocó a la...