Programas De Educacion Preescolar Desde 1992

REICE - Revista Electrónica Iberoamericana sobre Calidad, Eficacia y Cambio en Educación 2005, Vol. 3, No. 1 http://www.ice.deusto.es/rinace/reice/vol3n1_e/RiverayGuerra.pdf

RETOS DE LA EDUCACIÓN PREESCOLAR OBLIGATORIA EN MÉXICO: LA
TRANSFORMACIÓN DEL MODELO DE SUPERVISIÓN ESCOLAR
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Lucía Rivera Ferreiro y Marcelino Guerra Mendoza

1. PRESENTACIÓN Desde hace más de una década, laeducación básica en México se encuentra inmersa en un proceso de reforma impulsado mediante diversas estrategias y acciones. Este proceso, conocido como federalización, se inició con la firma del Acuerdo Nacional para la Modernización de la Educación Básica (ANMEB ) en el año 1993, e incluyó la renovación de contenidos y materiales educativos, la reorganización del sistema educativo mediante latransferencia de recursos financieros, materiales y humanos a los gobiernos estatales y la creación de un programa de estímulos económicos a los docentes conocido como “Carrera magisterial”. De entonces a la fecha, aunque de diferentes maneras, los programas de política educativa de los sucesivos gobiernos han incluido como parte de sus objetivos, la necesidad de transformar el sistema educativo y lasescuelas. Así tenemos que el Programa de Desarrollo Educativo (PDE) 1995-2000 señalaba la necesidad de adoptar un nuevo marco de gestión en las escuelas, para lo cual se consideraba necesario construir una nueva identidad de las figuras directivas y de supervisión. Por su parte, el actual gobierno incluyó en el Programa Nacional de Educación (P R O N A E ) 2001-2006 todo un apartado sobre latransformación de la gestión institucional del sistema educativo y puso en marcha un programa nacional denominado “Escuelas de Calidad”, dirigido a promover la transformación organizativa de las escuelas de nivel básico, incluyendo como parte del mismo al preescolar, la primaria y la secundaria. Está claro que desde la política educativa existe un interés manifiesto por impulsar un nuevo esquemainstitucional, a tono con las tendencias internacionales de reforma educativa que en prácticamente todos los casos, comprenden entre otros componentes centrales, el de la gestión del sistema y la renovación organizativa de las escuelas; en el caso del sistema educativo mexicano, concretar esta intención es de suyo complicado, esto debido a las inercias burocráticas y a las tradiciones jerárquicasfuertemente arraigadas que deben enfrentarse decididamente tanto para consolidar los cambios promovidos en el nivel primaria como para instrumentar las reformas integrales de la educación preescolar y secundaria, actualmente en curso. En el presente trabajo, y tomando como referencia este contexto político, se aborda específicamente la situación en la que se encuentra la educación preescolar, misma queadquirió carácter de obligatoria tras la aprobación de una iniciativa de reforma constitucional presentada en el

Este trabajo forma parte de un proyecto de investigación enfocado en el análisis de la función supervisora y el conocimiento del perfil profesional, actividades, expectativas y necesidades de actualización de las supervisoras de zona del nivel preescolar en el Distrito Federal. Dichoproyecto fue aceptado en el mes de agosto del 2004 para obtener financiamiento de acuerdo con la convocatoria emitida conjuntamente por la Subsecretaría de Servicios Educativos del Distrito Federal (SSEDF) y el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT) de México.
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Rivera y Guerra

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año 2002 por los mimoslegisladores; este acontecimiento desató un debate que sin duda continuará por largo tiempo. A fin de aportar elementos a esta discusión, en este escrito se revisan los retos y desafíos que la obligatoriedad le ha impuesto a este nivel, al tiempo que se destaca la situación que guarda la supervisión escolar, la problemática que enfrenta como efecto de un modelo de supervisión basado en la fiscalización y el...