Programas sociales

 
 
A pesar que en la década de los noventa se hizo explícita en la gestión pública la importancia de los sistemas de monitoreo y evaluación de proyectos sociales, ellos son aún limitados y enmuchos casos deficientes. Si se toma en cuenta que, en el año 2000, cerca de unos US$770 millones se destinaron a la ejecución de proyectos y programas sociales, no cabe duda que evaluar ycuantificar la efectividad de tales desembolsos es de vital relevancia. Ello permitirá identificar y aprender de aquellos programas con mayor rentabilidad social y enmendar rumbos en aquellos de dudosaefectividad. Así, dada la escasez de recursos, resulta necesario tener presente que la inversión y gasto social debe hacerse de manera no sólo eficaz sino también eficiente.
Por tanto, los esfuerzospor implementar sistemas de evaluación y monitoreo de programas sociales no sólo deben incrementarse; también debe asegurarse la calidad de los mismos. De lo contrario, poca o ninguna utilidadtendrán. Es en este marco que se presenta la siguiente propuesta de investigación, la cual será una contribución en la búsqueda de metodologías rigurosas de evaluación de programas sociales que mejorrespondan a nuestra realidad y nuestras necesidades como país.
Se abordarán las siguientes preguntas centrales de todo proceso de evaluación: ¿Qué se mide?, ¿Cómo se mide?, ¿Cuándo se mide?, ¿Quiénmide?, y ¿Por cuánto tiempo se mide? De esta manera, para los diseñadores de programas existirá una clara descripción de cómo incorporar la evaluación del programa como un elemento paralelo alprograma en sí mismo. Los ejecutores, encontrarán las herramientas necesarias para implementar algunos procesos de la evaluación y poder dialogar y exigir calidad al evaluador externo, cuando este seael caso. Y los evaluadores encontrarán una discusión sobre las ventajas y limitaciones de las distintas metodologías de evaluación y la manera cómo se deben computar los diversos estimadores...