programas

INDICE

I. GENERALIDADES
II. CONCEPTO
III. OBJETIVOS
IV. ESTRUCTURA

1. FUNCION
2. PROGRAMA DE OPERACIÓN
3. PROGRAMA DE INVERSION
4. CLASIFICACION DE LOS PROGRAMAS
5. CLASIFICACION DE LOS PROYECTOS
6. DIFERENCIA ENTRE ACTIVIDAD Y PROYECTO
7. UNIFICACION DE LA CLASIFICACION PRESUPUESTARIA

V. ETAPAS EN LA IMPLANTACION
VI. VI. CODIFICACION PROGRAMÁTICA PRESUPUESTARIA
VII. MEDICIÓNDE RESULTADOS Y COSTOS
VIII. DIFERENCIAS CON EL PRESUPUESTO TRADICIONAL
IX. VENTAJAS Y LIMITACIONES

1. VENTAJAS
2. LIMITACIONES








I. GENERALIDADES
Dentro de la moderna técnica presupuestaria, el Presupuesto por Programas y Actividades presenta una orientación clara y objetiva de la política económica y fiscal de una entidad, mediante el establecimiento de programas y laclasificación de los gastos en: gastos de funcionamiento y gastos de inversión.
Este presupuesto contiene una distribución por sectores o funciones, con el señalamiento de los programas a realizar, tomando como base las metas a alcanzar.
Para el cumplimiento de los programas, el logro de los objetivos en ellos señalados, y las labores a realizar, se distribuyen los montos entre las distintassecciones; formándose así diversas categorías dentro de los mismos programas, como son los subprogramas, actividades, proyectos, etc.
En América Latina se ha visto la conveniencia de llegar al uso de presupuesto por programas dentro del sector público, por considerarlo una eficaz herramienta de planificación, desarrollo, y control.
Las actividades a efectuar de un organismo, deberán estar enfocadas alograr su ejecución en plazos no mayores de dos años, para lo cual se fijan los programas específicos de acción inmediata, que es una de las principales finalidades de Presupuesto por Programas.
En la actualidad no existe uniformidad en cuanto a la estructuración de los programas a incluirse dentro de un presupuesto.
Se tendrían una serie de ventajas si se hiciera la presentación uniforme deprogramas dentro de un sistema presupuestario, entre estas se señalan las siguientes:
Podría hacerse una comparación entre los programas de los sectores de la actividad pública con base en conceptos uniformes de presentación.
Mejor apreciación de los beneficios del programa y sus costos, lo que permitiría determinar los grados de preferencia de un programa respecto de los demás.
Sería factibleestudiar el grado de compatibilidad y consistencia interna de cada programa, ya que mostrarían las metas, los medios para alcanzarlas, y el costo total del programa. El establecimiento del coeficiente de rendimiento de los recursos, permitiría medir el grado de eficiencia con que se les está empleando y así determinar la consistencia entre las metas y los medios.
Sería viable establecer unacoordinación entre los programas de acción a corto plazo y los proyectos de desarrollo a largo y mediano plazo, mediante una adecuada estructuración de los programas presupuestarios.
Facilitará identificar y medir los costos finales de las actividades específicas, tanto en términos generales, como unitarios.
Mejor control de los resultados y contabilización de gastos, estableciendo una comparación entregastos proyectados y gastos efectivos; entre metas propuestas y las alcanzadas, para evaluar la eficiencia de operación del Organismo.
El avance técnico logrado por México y otros países industrializados, ha sido resultado de la combinación de esfuerzos del pueblo, gobierno e iniciativa privada. El incremento del valor de las exportaciones ha influido en el desarrollo económico, e impulsado laindustrialización, permitiendo una mayor captación de recursos por parte del estado.
II CONCEPTO
Según la División Fiscal de las Naciones Unidas, el presupuesto por programas “es un sistema en que se presta particular atención a las cosas que un gobierno realiza, más bien que a las cosas que adquiere, como serían: servicios personales, provisiones, equipos, medios de transporte, etc., ya que...