PROMESA DE DONACION

CAPÍTULO II
2

2.1

LA SOBERANÍA

CONCEPTUALIZACIÓN DE SOBERANÍA

La definición en el Diccionario de la Real Academia Española, soberanía
es la siguiente: “de soberano, calidad soberano, autoridad suprema del poder
público, alteza o excelencia no superada en cualquier orden inmaterial; que
reside en el pueblo y se ejerce por medio de sus órganos constitucionales
representativos”.1De acuerdo a Flores Olea, la soberanía es el poder más alto dentro del
estado y de igual forma la hacemos morar en un sujeto que exhiba un poder
cuantitativamente mayor que los demás poderes que existen dentro del mismo
Estado.2

Cabe señalar que la soberanía es el valor más relevante de nuestra
nacionalidad; su defensa y su fortalecimiento son el primer objetivo del Estado
mexicano. Lasoberanía consiste en consolidar la facultad de los mexicanos para
asir libremente decisiones políticas en el interior, con independencia del exterior.

1

Real Academia Española. Diccionario de la Lengua Española vigésima edición. Editorial
Espasa-Calpe, 1954. Madrid, tomo II, página 1251.
2
FLORES OLEA, Víctor, Ensayos sobre la Soberanía del Estado. Facultad de Ciencias Políticas
ySociales. México, 1969. Página 19.

Por eso, la soberanía no reconoce en el país poder superior al del Estado ni
poder exterior al que se subordine.
La expresión concreta de nuestra soberanía consiste en resguardar la
plenitud de nuestro territorio y asegurar en el mismo la vigencia del Estado de
Derecho, con la hegemonía de la Constitución Política y de las leyes que
proceden de ella. Asimismo,es expresión de nuestra soberanía el precisar
objetivos propios de desarrollo, apuntarlos en el país y en el extranjero, y el
reforzar nuestra identidad y nuestra cultura.3

De acuerdo a la definición del Instituto de Investigaciones Jurídicas,
soberanía es aquella unidad decisoria que no esta subordinada a ninguna otra
unidad decisoria universal y eficaz.4

Cada escuela de derechopúblico enuncia y forja su concepto de
soberanía y le da también un origen distinto. No falta quien, como el célebre
profesor de la Universidad de Burdeos, León Deguit, sostenga su desaparición
completa, ya que es una construcción curiosa, formal y metafísica. No hay en
ella un átomo de realidad concreta.

Pensamos que dicha predicción no se ha cumplido, ni creemos que se
cumpla, puesto que lasoberanía es uno de los postulados más poderosos en
que se fundan las instituciones de los pueblos civilizados.
3

Cámara de Diputados, H. Congreso de la Unión.
Instituto de Investigaciones Jurídicas. Diccionario Jurídico Mexicano. Editorial Porrúa. México,
1989. Página 2935.

4

Etimológicamente soberanía significa lo que está por encima o sobre
todas las cosas, de super sobre y omniatodo, esto es, el poder que está sobre
todos los demás poderes.

Kelsen afirma que la soberanía es una propiedad del orden jurídico.5 Esta
propiedad consiste en que es un orden supremo, cuya vigencia no es derivable
de ningún otro orden superior y radica en el poder del Estado.

Cuando nos referimos a que el Estado es soberano no hacemos
referencia únicamente al Estado contemporáneo, sinoque ampliamos el
concepto a todo el Estado Moderno. Hermann Heller se distinguió con toda
precisión a la estructura real estatal como sujeto de la soberanía. Heller apunta
que la soberanía es la capacidad, tanto jurídica como real, de decidir de manera
definitiva y eficaz todo conflicto que altere la unidad de la cooperación social
territorial,6 incluso contra el derecho positivo, y además, deimponer la decisión a
todos no sólo a los miembros del Estado, sino, en principio, a todos los
habitantes del territorio.7

5

KELSEN, Hans, Pure Theory of Law. University of California Press. Berkeley, 1970, página 25178.
6
FLORES OLEA, Víctor, Ensayos sobre la Soberanía del Estado. Facultad de Ciencias Políticas
y Sociales. México, 1969. Página 21.
7
HELLER, Hermann, La Soberanía,...