Promocion de clusters

Promoción de clusters en América Latina: la experiencia del CLACDS-INCAE
Arturo Condo Guillermo Monge

Mayo, 2002

CEN 002

Este trabajo pertenece a la colección de “Documentos en proceso” del Centro Latinoamericano para la Competitividad y el Desarrollo Sostenible (CLACDS) del INCAE. Ha sido escrito por Arturo Condo, Decano Asociado del CLACDS, con el propósito general de estimular lareflexión sobre marcos conceptuales novedosos, proponer posibles opciones de abordaje de problemas y hacer sugerencias para la eventual puesta en marcha de políticas públicas, proyectos de inversión regionales, nacionales o sectoriales y estrategias empresariales. El objetivo ulterior del documento es acrecentar el nivel de discusión y de análisis sobre los temas que aborda. No se trata,entonces, de un documento que pretenda prescribir modelos o políticas. Consecuentemente, ni el autor ni el CLACDS asumen responsabilidad por eventuales interpretaciones incorrectas del contenido de este trabajo, ni por los resultados de buenas o malas prácticas administrativas, gerenciales o de gestión pública. Dentro de los términos expresados, el contenido de este documento es responsabilidad delCLACDS y no necesariamente de los socios contribuyentes del centro.

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Índice
INTRODUCCIÓN............................................................................................................................................ 4 1. ALGUNAS NOTAS SOBRE EL CONCEPTO DE CLUSTER .......................................................... 4 1.1 1.2 2. 3. CLUSTERS: UNA DEFINICIÓN............................................................................................................... 4 LA APLICACIÓN DEL CONCEPTO DE CLUSTER EN PAÍSES EN DESARROLLO........................................... 5

LAS EXPERIENCIAS CON CLUSTERS DEL CLACDS ................................................................... 6 CARACTERÍSTICAS PREDOMINANTES DE LOS CLUSTERS ESTUDIADOS....................... 10 3.1 3.2 ASPECTOS CARACTERÍSTICOS DE LOS CLIMAS DE NEGOCIOS ............................................................ 10 CARACTERÍSTICAS PREVALECIENTES EN LAS POLÍTICAS PÚBLICAS .................................................. 15

4.

LA METODOLOGÍA DE PROMOCIÓN DE CLUSTERS DEL CLACDS .................................... 18 4.1 4.2 4.3 4.4 LOS PROCESOS DE PROMOCIÓN DECLUSTERS ................................................................................... 18 DIAGNÓSTICO DE COMPETITIVIDAD ................................................................................................. 18 BENCHMARKING ............................................................................................................................ 19 APOYO A LA CONCERTACIÓN DE UNAAGENDA Y SU IMPLEMENTACIÓN ........................................... 20

5.

FACTORES DE ÉXITO DE LAS EXPERIENCIAS DEL CLACDS CON CLUSTERS............. 22 5.1 ASPECTOS QUE GUIARON EL ANÁLISIS ............................................................................................. 22 5.2 CONDICIONES PREVIAS AL PROCESO DE PROMOCIÓN....................................................................... 23 5.2.1. Condiciones nacionales e internacionales previas ................................................................ 23 5.2.2. Condiciones previas en los clusters ....................................................................................... 24 5.3 FACTORES PROPIOS DEL PROCESO DE PROMOCIÓN ...........................................................................25 5.3.1. Relacionados con el cluster.................................................................................................... 25 5.3.2. Relacionados con la participación del CLACDS ................................................................... 26 5.4 FACTORES QUE SE MANIFIESTAN DURANTE EL PROCESO DE IMPLEMENTACIÓN DE LOS PLANES DE
ACCIÓN

5.4.1. En el entorno nacional...