Pronasa mexico

H. Cámara de Diputados
notacefp/056/2007 24 de octubre de 2007

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

Nota Informativa
EL PROGRAMA NACIONAL DE SALUD 2007-2012
l 5 de octubre del presente año se presentó el Programa Nacional de Salud (PRONASA) 2007-2012, mismo que bajo la coordinación de la Secretaría de Salud, conjunta a las dependencias y entidades del sector (IMSS, ISSSTE,Secretaría de Salud, Secretaría de la Defensa Nacional, Secretaría de Marina, PEMEX y Sistema Nacional de Desarrollo Integral de la Familia, DIF). El gasto en salud en México pasó del 5.6% del PIB en 2000 a 6.5% en 2005, en el mismo periodo el gasto per cápita ascendió de 3,664 a 4,981 pesos. Este monto es inferior al promedio de América Latina (6.9% del PIB). El 46% del gasto corresponde a gasto públicoy el 54% al gasto privado. Las reformas a la Ley General de Salud de 2004 establecieron el Sistema de Protección Social en Salud SPSS, cuya cobertura será total para toda la población sin seguridad social en el 2010 (aproximadamente 50 millones de habitantes). El sector salud enfrenta la escasez de recursos materiales y humanos y los pocos que tiene están mal distribuidos entre entidadesfederativas, instituciones y poblaciones, un problema recurrente es el abasto de medicamentos, así como la escasez de enfermeras. El PRONASA tiene como antecedente la Estrategia Nacional de Promoción y Prevención para una Mejor Salud, puesta en marcha por el ejecutivo federal el 13 de febrero de 2007; en ese entonces el diagnóstico señalaba que en

E

México hay un avance significativo en lacontención de las enfermedades infecciosas, prevaleciendo enfermedades no transmisibles de larga duración y tratamiento costoso: obesidad, diabetes mellitus, así como las lesiones y las adicciones, que representan el 85% de las muertes. De este análisis se derivaron los siguientes propósitos: a) garantizar un paquete de servicios de promoción y prevención homogénea en todas las instituciones públicas delSistema Nacional de Salud para grupos poblacionales diferenciados por edad y género, atendiendo a sus particularidades; b) abordar las causas de la enfermedad, lo que requiere la participación conjunta de diversos sectores; c) reformar la atención de primer contacto y d) establecer un pacto nacional para la salud. En el Plan Nacional de Desarrollo (PND) 20072012 se mantiene el diagnóstico anterior,estableciendo cinco objetivos con 16 estrategias (ver tabla 1). El PND se encuentra anclado en una prognosis general denominada Visión 2030, que es un ejercicio de prospectiva realizado a finales de 2006 sobre México en el año 2030. Para el caso de la salud, los expertos señalaron que el Sistema Nacional de Salud en el 2030 deberá ser “un sistema integrado y universal que garantiza el acceso aservicios esenciales de salud a toda la población, predominantemente público, pero con participación privada; regido por la Secretaría

TABLA 1. LA SALUD EN EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2007-2012
OBJETIVO M EJORAR LAS CONDICIONES DE
SALUD DE LA POBLACIÓN

ESTRATEGIA 1. Fortalecer los programas de protección contra riesgos sanitarios. 2. Promover la participación de la sociedad y la industriaen el cuidado de la salud. 3. Integrar sectorialmente las acciones de prevención de las enfermedades. 1. Implantar un sistema integral y sectorial de calidad de la atención médica con énfasis en el abasto oportuno de medicamentos. 2. Mejorar la planeación, la organización, el desarrollo y los mecanismos de rendición de cuentas a través de un Sistema integral de Evaluación y Seguimiento para elSistema Nacional de Salud. 3. Asegurar recursos humanos, equipamiento, infraestructura y tecnologías de la salud suficientes, oportunas y acordes con las necesidades de salud de la población. 1. Promover la salud reproductiva, materna y perinatal, y la prevención de enfermedades diarreicas, infecciones respiratorias agudas y otras. 2. Ampliar la cobertura de servicios de salud a través de...