PRONASOL
Páginas: 26 (6414 palabras)
Publicado: 5 de junio de 2014
VI. PROGRAMAS GUBERNAMENTALES
CONTRA LA POBREZA
Levy, Santiago.
El Programa Nacional de Solidaridad (PRONASOL), inaugurado por el gobierno del presidente Carlos Salinas de Gortari en diciembre de 1988, coordina y supervisa las acciones para aliviar la pobreza en México. El PRONASOL, tiene como meta desarrollar programas de salud, educación, nutrición, vivienda, empleo, infraestructura yotros proyectos productivos enfocados a los grupos más pobres. Desde su creación el programa ha crecido tanto en tamaño (en términos del gusto) como en número de programas que lo integran. A la fecha en que se redactó el presente estudio (mayo de 1991 ) el PRONASOL se encontraba todavía adaptando los programas existentes y desarrollando otros nuevos; también se estan efectuando cambios dentro delas diferentes dependencias gubernamentales responsables de instrumentar diferentes aspectos de las acciones para el alivio de la pobreza. A continuación nos centraremos en describir sus principales programas (seccion VI.l) y, a la luz de los resultados previos, haremos algunas observaciones y sugerencias cualitativas para contribuir al desarrollo futuro del PRONASOL (seccion VI.2).
1.Descripción de Los programas actuales
El PRONASOL, cubre una amplia gama de actividades mediante diversos programas específicos. Para determiner las prioridades se busca una amplia participación de sus beneficiarios a quienes, al mismo tiempo, se les hace responsables de los resultados, y dependiendo de las características de los programas específicos en ocasiones se espera que contribuyan a financiarlos proyectos con sus propios recursos. En principio se pretende que la toma de decisiones y la instrumentación de proyectos sea un esfuerzo conjunto del gobierno y los participantes de los programas. Para describir brevemente las actividades específicas del PRONASOL. Resulta útil clasificarlas en cuatro grandes ámbitos: i) programas de apoyo a la alimentación; ii) progra mas productivos; iii)programas de servicios sociales, y iv) programas de infraestructura.
a) Programas de apoyo a la alimentación. Existen cuatro mecanismos mediante los cuales el gobiemo apoya los programas de alimentación: i) subsidios generalizados; ii) cobertura dirigida a los pobres de las áreas urbanas; iii) cobertura dirigida a los pobres de las áreas rurales, y iv) cobertura dirigida a los grupos vulnerables.El costo total de estos programas en 1988 ascendió a cerca de 900 millones de dólares, de los cuales casi 500 millones se destinaron a la primera categoría. Las cifras preliminares muestran que en 1989 se invirtieron 1400 millones en estos programas con cerca de 900 millones destinados a subsidios no dirigidos.
La cobertura específica para las clases pobres de las áreas urbanas se intentamediante la venta de cantidades fijas de alimentos como tortillas y leche (por medio de "tortibonos" y los programas de "Liconsa") a precios subsidiados, para las familias que perciben menos de dos salarios mínimos. En principio se espera que para una familia de cinco miembros con dos niños estos dos productos alimenticios proporcionen 1070 calorias y 32 gramos de proteína por persona al día. Sinembargo, en la practica las cosas pueden ser diferentes: primero, los hogares pobres tienden a tener más de cinco miembros y segundo, aun cuando el total sea adecuado la distribución dentro del hogar puede ser tal que algunos miembros individuales se queden por debajo de la meta propuesta. En 1988 el programa para la tortilla cubriría a cerca de 1.08 millones de familias, con un descuento de preciode 90%, equivalente a una transferencia de alrededor de 95 dólares al año (suponiendo que en realidad se compra una cantidad fija de dos kilos diarios de tortillas por familia). El programa para la leche cubriría a 1.86 millones de familias seleccionadas por trabajadores sociales (familias que automaticamente tenían acceso a los tortibonos) y dependiendo del número de hijos obtenían diferentes...
CONTRA LA POBREZA
Levy, Santiago.
El Programa Nacional de Solidaridad (PRONASOL), inaugurado por el gobierno del presidente Carlos Salinas de Gortari en diciembre de 1988, coordina y supervisa las acciones para aliviar la pobreza en México. El PRONASOL, tiene como meta desarrollar programas de salud, educación, nutrición, vivienda, empleo, infraestructura yotros proyectos productivos enfocados a los grupos más pobres. Desde su creación el programa ha crecido tanto en tamaño (en términos del gusto) como en número de programas que lo integran. A la fecha en que se redactó el presente estudio (mayo de 1991 ) el PRONASOL se encontraba todavía adaptando los programas existentes y desarrollando otros nuevos; también se estan efectuando cambios dentro delas diferentes dependencias gubernamentales responsables de instrumentar diferentes aspectos de las acciones para el alivio de la pobreza. A continuación nos centraremos en describir sus principales programas (seccion VI.l) y, a la luz de los resultados previos, haremos algunas observaciones y sugerencias cualitativas para contribuir al desarrollo futuro del PRONASOL (seccion VI.2).
1.Descripción de Los programas actuales
El PRONASOL, cubre una amplia gama de actividades mediante diversos programas específicos. Para determiner las prioridades se busca una amplia participación de sus beneficiarios a quienes, al mismo tiempo, se les hace responsables de los resultados, y dependiendo de las características de los programas específicos en ocasiones se espera que contribuyan a financiarlos proyectos con sus propios recursos. En principio se pretende que la toma de decisiones y la instrumentación de proyectos sea un esfuerzo conjunto del gobierno y los participantes de los programas. Para describir brevemente las actividades específicas del PRONASOL. Resulta útil clasificarlas en cuatro grandes ámbitos: i) programas de apoyo a la alimentación; ii) progra mas productivos; iii)programas de servicios sociales, y iv) programas de infraestructura.
a) Programas de apoyo a la alimentación. Existen cuatro mecanismos mediante los cuales el gobiemo apoya los programas de alimentación: i) subsidios generalizados; ii) cobertura dirigida a los pobres de las áreas urbanas; iii) cobertura dirigida a los pobres de las áreas rurales, y iv) cobertura dirigida a los grupos vulnerables.El costo total de estos programas en 1988 ascendió a cerca de 900 millones de dólares, de los cuales casi 500 millones se destinaron a la primera categoría. Las cifras preliminares muestran que en 1989 se invirtieron 1400 millones en estos programas con cerca de 900 millones destinados a subsidios no dirigidos.
La cobertura específica para las clases pobres de las áreas urbanas se intentamediante la venta de cantidades fijas de alimentos como tortillas y leche (por medio de "tortibonos" y los programas de "Liconsa") a precios subsidiados, para las familias que perciben menos de dos salarios mínimos. En principio se espera que para una familia de cinco miembros con dos niños estos dos productos alimenticios proporcionen 1070 calorias y 32 gramos de proteína por persona al día. Sinembargo, en la practica las cosas pueden ser diferentes: primero, los hogares pobres tienden a tener más de cinco miembros y segundo, aun cuando el total sea adecuado la distribución dentro del hogar puede ser tal que algunos miembros individuales se queden por debajo de la meta propuesta. En 1988 el programa para la tortilla cubriría a cerca de 1.08 millones de familias, con un descuento de preciode 90%, equivalente a una transferencia de alrededor de 95 dólares al año (suponiendo que en realidad se compra una cantidad fija de dos kilos diarios de tortillas por familia). El programa para la leche cubriría a 1.86 millones de familias seleccionadas por trabajadores sociales (familias que automaticamente tenían acceso a los tortibonos) y dependiendo del número de hijos obtenían diferentes...
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