Pronuncuiamiento OSCE
Páginas: 6 (1450 palabras)
Publicado: 25 de noviembre de 2014
OPINIÓN N° 053-2009/DTN
Entidad: Gobierno Regional de Ancash
Asunto: Contrataciones Complementarias
Referencia: Comunicación recibida con fecha 21.05.09
1. ANTECEDENTES
Mediante el documento de la referencia, el Director de la Oficina Regional de Asesoría Jurídica del Gobierno Regional de Ancash (en lo sucesivo, la “Entidad”), formula diversas consultas sobre lascontrataciones complementarias, conforme a lo dispuesto en la normativa de contratación pública.
Antes de iniciar el desarrollo del presente análisis, es necesario precisar que las consultas que absuelve este Organismo Supervisor son aquellas referidas al sentido y alcance de la normativa sobre contratación pública, planteadas sobre temas genéricos y vinculados entre sí, sin hacer alusión a asuntosconcretos o específicos, de conformidad con lo dispuesto por el inciso i) del artículo 58° de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobada mediante Decreto Legislativo Nº 1017 (en adelante, la “Ley”), y la Segunda Disposición Complementaria Final de su Reglamento, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 184-2008-EF (en adelante, el “Reglamento”).
En ese sentido, las conclusiones del presenteinforme no se encuentran vinculadas necesariamente a situación particular alguna.
2. CONSULTAS Y ANÁLISIS
La Entidad formula las siguientes consultas:
2.1 ¿La Entidad podrá contratar complementariamente bienes y/o servicios hasta el límite del 30% del contrato original dando así por satisfecho su necesidad sin que tenga programado convocar a un nuevo proceso de selección durante el año?2.1.1 De acuerdo con lo dispuesto por el artículo 182º del Reglamento, dentro de los tres (3) meses posteriores a la culminación del contrato, la Entidad podrá contratar complementariamente bienes y servicios con el mismo contratista, por única vez y en tanto culmine el proceso de selección convocado, hasta por un máximo del treinta por ciento (30%) del monto del contrato original, siempre que setrate del mismo bien o servicio y que el contratista preserve las condiciones que dieron lugar a la contratación.
Sobre el particular, cabe precisar que la posibilidad de contratar complementariamente constituye un supuesto de excepción a la obligación que tienen las Entidades de convocar procesos de selección para contratar, con fondos públicos, a los proveedores que les prestarán los bienes,servicios u obras necesarios para el cumplimiento de sus funciones.
En atención a este fundamento, el artículo 182º del Reglamento no debe aplicarse de modo extensivo sino en forma restrictiva, únicamente cuando se cumplan las condiciones contempladas en el texto normativo; es decir, que la contratación complementaria se efectúe dentro de los tres (3) meses posteriores a la culminación delcontrato, que sea con el mismo contratista, por única vez y en tanto culmine el proceso de selección convocado, que se trate del mismo bien o servicio, que se preserven las condiciones del contrato original y que sea hasta por el treinta por ciento (30%) del monto de aquél.
Dicho vínculo se materializará a través de la celebración de un nuevo contrato, que dará lugar al nacimiento de una relaciónjurídica distinta a aquella inicialmente entablada entre la Entidad y el contratista.
2.1.2 En tal sentido, a efectos de determinar si puede celebrarse un contrato complementario, corresponde verificar el cumplimiento de los requisitos establecidos en el artículo 182º del Reglamento.
Por tanto, no puede celebrarse un contrato complementario si previamente no se ha convocado el proceso deselección para contratar los bienes o servicios requeridos por la Entidad, pues ello implicaría alterar las condiciones requeridas para realizar una contratación complementaria.
2.2 Frente a los casos planteados ¿Qué norma resultará aplicable a la contratación complementaria, el Decreto Supremo Nº 083-2004-PCM y el Decreto Supremo Nº 084-2004-PCM o el Decreto Legislativo Nº 1017 y el Decreto...
Entidad: Gobierno Regional de Ancash
Asunto: Contrataciones Complementarias
Referencia: Comunicación recibida con fecha 21.05.09
1. ANTECEDENTES
Mediante el documento de la referencia, el Director de la Oficina Regional de Asesoría Jurídica del Gobierno Regional de Ancash (en lo sucesivo, la “Entidad”), formula diversas consultas sobre lascontrataciones complementarias, conforme a lo dispuesto en la normativa de contratación pública.
Antes de iniciar el desarrollo del presente análisis, es necesario precisar que las consultas que absuelve este Organismo Supervisor son aquellas referidas al sentido y alcance de la normativa sobre contratación pública, planteadas sobre temas genéricos y vinculados entre sí, sin hacer alusión a asuntosconcretos o específicos, de conformidad con lo dispuesto por el inciso i) del artículo 58° de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobada mediante Decreto Legislativo Nº 1017 (en adelante, la “Ley”), y la Segunda Disposición Complementaria Final de su Reglamento, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 184-2008-EF (en adelante, el “Reglamento”).
En ese sentido, las conclusiones del presenteinforme no se encuentran vinculadas necesariamente a situación particular alguna.
2. CONSULTAS Y ANÁLISIS
La Entidad formula las siguientes consultas:
2.1 ¿La Entidad podrá contratar complementariamente bienes y/o servicios hasta el límite del 30% del contrato original dando así por satisfecho su necesidad sin que tenga programado convocar a un nuevo proceso de selección durante el año?2.1.1 De acuerdo con lo dispuesto por el artículo 182º del Reglamento, dentro de los tres (3) meses posteriores a la culminación del contrato, la Entidad podrá contratar complementariamente bienes y servicios con el mismo contratista, por única vez y en tanto culmine el proceso de selección convocado, hasta por un máximo del treinta por ciento (30%) del monto del contrato original, siempre que setrate del mismo bien o servicio y que el contratista preserve las condiciones que dieron lugar a la contratación.
Sobre el particular, cabe precisar que la posibilidad de contratar complementariamente constituye un supuesto de excepción a la obligación que tienen las Entidades de convocar procesos de selección para contratar, con fondos públicos, a los proveedores que les prestarán los bienes,servicios u obras necesarios para el cumplimiento de sus funciones.
En atención a este fundamento, el artículo 182º del Reglamento no debe aplicarse de modo extensivo sino en forma restrictiva, únicamente cuando se cumplan las condiciones contempladas en el texto normativo; es decir, que la contratación complementaria se efectúe dentro de los tres (3) meses posteriores a la culminación delcontrato, que sea con el mismo contratista, por única vez y en tanto culmine el proceso de selección convocado, que se trate del mismo bien o servicio, que se preserven las condiciones del contrato original y que sea hasta por el treinta por ciento (30%) del monto de aquél.
Dicho vínculo se materializará a través de la celebración de un nuevo contrato, que dará lugar al nacimiento de una relaciónjurídica distinta a aquella inicialmente entablada entre la Entidad y el contratista.
2.1.2 En tal sentido, a efectos de determinar si puede celebrarse un contrato complementario, corresponde verificar el cumplimiento de los requisitos establecidos en el artículo 182º del Reglamento.
Por tanto, no puede celebrarse un contrato complementario si previamente no se ha convocado el proceso deselección para contratar los bienes o servicios requeridos por la Entidad, pues ello implicaría alterar las condiciones requeridas para realizar una contratación complementaria.
2.2 Frente a los casos planteados ¿Qué norma resultará aplicable a la contratación complementaria, el Decreto Supremo Nº 083-2004-PCM y el Decreto Supremo Nº 084-2004-PCM o el Decreto Legislativo Nº 1017 y el Decreto...
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