Propiedad de los activos y organización de las actividades económicas

1. Una justificación basada en la teoría económica de los Derechos de propiedad sobre la importancia que tiene la realización urgente de un plano catastral actualizado.

El Estado no puede dejar de tener un plano catastral actualizado ya que sin el mismo le resulta prácticamente imposible realizar un control, seguimiento y evolución del bosque nativo y la distribución de las áreas productivasentre los extractores, campesinos y las comunidades. Hay que considerar que el Estado a través de la distribución de tierras es socio de los productores y acopiadores; y debe tratar de maximizar el ingreso para redistribuirlo a sus gobernados; así como debe tener sus catastros actualizados para poder observar la distribución de las propiedades y ordenar la recolección en las tierras queadministra evitando la acumulación de concesiones en pocas manos.

Por otro lado, también podrá establecer terrenos o espacios inexplotados por su difícil acceso o porque sus titulares las mantienen sin uso, lo cual limitaría al Gobierno la posibilidad de obtener ingresos fiscales extraordinarios o establecer políticas de incentivo a la producción (fiscales, líneas de crédito, etc.).

El planocatastral puntualmente ayudaría a:
• Facilita la zonificación y se pueden declarar áreas protegidas
• Facilita la organización de bloques de producción para maximizar el proceso de recolección
• Determinar volumen de castañas potencialmente sujeto a concesión.
• Se pueden identificar áreas criticas en las que se necesita trabajar más.
• Solucionar el problema de linderos que existen con ciertosconcesionarios, así como la superposición de concesiones.

2. Una alternativa sobre un reparto más eficiente de los derechos de propiedad (uso y control residual) teniendo en cuenta que los extractores de castaña deben invertir en el mantenimiento de la actual riqueza forestal de la región de Madre de Dios.

Debido a la explotación indiscriminada de la madera en la zona subtropical, laproductividad del bosque de castañas ha decrecido notablemente a través de los años. Por este motivo es importante analizar alternativas que beneficien al gobierno peruano, que permita a los extractores mantener un nivel de ingreso sustentable y que conserven el medio ambiente.

Para plantear una alternativa de reparto eficiente de los derechos de propiedad (uso y control residual), se debe considerarprincipalmente los siguientes factores:
• Que los extractores deben invertir en el mantenimiento de la actual riqueza forestal.
• El tiempo de duración de la concesión.
• Uso exclusivo de una zona del bosque.
• La experiencia del extractor
• El estado del bosque y el tipo de acceso a la zona en concesión

La duración de los contratos de concesión debería incrementarse de 5 a 8 años, paramotivar a los extractores a cuidar e invertir en el mantenimiento de la zona, para que el bosque siga produciendo en la misma calidad y cantidad hasta que termine la concesión.

Además se debería incorporar una cláusula al contrato que permita realizar auditorías periódicas para verificar el estado del bosque, de esta manera garantizar que se estén aplicando buenas prácticas de manejo forestal;solo si los resultados de la auditoría son satisfactorios se puede continuar con la concesión o dar paso a su renovación.

También se debería empezar a firmar contratos de uso exclusivo de una zona del bosque, de esta manera, el extractor puede realizar también otro tipo de actividades que le generen réditos económicos que le permitan elevar su calidad de vida.

La aplicación de mejoresprácticas en la extracción de la castaña es directamente proporcional a los años de experiencia del extractor, por este motivo, a más años de experiencia el extractor debería pagar menor porcentaje de beneficio al propietario, para que le quede un mejor porcentaje para él y se sienta motivado a seguir desarrollando su actividad.

También se le debe reconocer al extractor un porcentaje por el...