Propuesta De La Política De Prevención Al Peculado En Colombia

PREVENCIÓN DEL PECULADO EN COLOMBIA

CLAUDIA PATRICIA ORDUZ
(Docente)
JENNY ANDREA DELGADO CÓRDOBA
(Estudiante)

UNIVERSIDAD LIBRE DE COLOMBIA
SEDE CANDELARIA
ASIGNATURA CRIMINOLOGÍA
4A
2012

PREVENCIÓN DEL PECULADO EN COLOMBIA
El Peculado en el Derecho Penal Colombiano se ha tipificado como delito en el Titulo III “Delitos contra la administración pública” Capitulo I “DelPeculado” en los artículos 133 “Peculado por apropiación” 134 “Peculado por uso” 135 “Peculado por error ajeno” 136 “Peculado por aplicación oficial diferente” 137 “Peculado Culposo” 138 “Peculado por extensión”
Para analizar la prevención de este tipo de violación a la Ley Penal Colombiana, se tomará una concepción general del peculado sin afianzar en cada uno de las distinciones que se presentan paraéste, puesto que el concepto general del mismo, abarca la base fundamental para crear una política criminal que evite su cumplimiento.
Se dice que el peculado según la doctrina de Carrara era una conducta criminosa en la que se debía buscar 1) en la Persona, 2) en la cosa; y 3) en las condiciones de la entrega. En la persona quien es el sujeto activo del peculado, en este caso el funcionario públicoque está reconocido por la administración pública y cuyo oficio constituye tener en sus manos la cosa de la que se apropia indebidamente. En la Cosa se debe considerar “cualidad y pertenencia. Tocante a lo primero, todos los tratadistas concuerdan en que ésta puede ser: dinero u otra clase de bienes muebles, siempre que tengan valor 'comercial, sean fungibles o no, hayan sido entregadosdirectamente por funcionarios administrativos o por particulares, pues basta que hayan negado a manos del oficial público en razón de su cargo y que tal funcionario se haya apropiado indebidamente y con finalidad de lucro”. En las condiciones de entrega Carrara hace referencia al Derecho Romano considerando que estos dineros o bienes públicos son en sí la materia del peculado, pero se distancia un pococuando explica que el funcionario público es aquel depositario de la confianza de la fe pública que al momento de olvidarse de este rol que el Estado le ha conferido, rompe con este vínculo y se apropia de los bienes entregados a su custodia, por lo que afianza que las personas que representes este tipo de cargos públicos sean los mejores y se les distinga por encima del común de las gentes.
Porotra parte según Cuello Calón, doctrinante español quien hace la distinción de siete tipos de peculados, similares a los que tipifica la ley colombiana, explica que al determinar los elementos de esta infracción, éstos son: la sustracción de fondos o especies públicos, que la misma sustracción sea hecha por un empleado público o encargado de la función pública en cualquier razón y el ánimo criminalde no restituir jamás lo sustraído. De manera que cita específicamente que si no se cumplen éstos requisitos no se hablaría de peculado sino de cualquier otro delito puesto que es indispensable la ocurrencia de todos ellos para que se tipifique específicamente el delito que se estudia.
Se dice entonces que el peculado es la apropiación de bienes públicos realizada por un funcionario de laadministración pública quien toma los mismos para su beneficio o el de un tercero.

Ahora bien analizado el concepto de peculado desde una perspectiva general, se analizará el concepto base de las políticas criminales que pueden prevenirlo.

La Política Criminal del Estado que tiene su inicio en el año de 1981, asume como finalidad ser el medio preventivo en manos del poder del Estado parainterrumpir cualquier proceso penal, en Colombia se conoce el principio de oportunidad para el manejo de la misma. Se dice que posee ciertas fases, las cuales son: La Fase Policiva en la que intervienen todos los miembros del conglomerado social, La Fase Política en las que se crean los medios políticos para la realización de normas que prevengan la delincuencia, La Fase Judicial establecida como el...