Propuesta De Revisión Y Verificación Continua Del Sga, Por Parte De La Gerencia; O Mejoramiento De La Misma Según El Caso.

Tema 1. El proceso penal en general

Ámbito material:

Es la sanción de conductas reprochables por el legislador jurídico material. La forma de aplicación ha de respetar las garantías constitucionales y para ello se acude al procedimiento. Aquí en este sector el interés público es el que predomina y condiciona todo el proceso con el objeto de alcanzar la verdad material y la efectividaddel Derecho penal.


Además existe un monopolio estatal en la aplicación de las penas y así una sanción penal sólo puede imponerla un órgano judicial.

Principios rectores:

1. Legalidad (o necesidad): (art. 25 CE). No se puede iniciar un proceso penal ni realizar ningún acto penal si tal previsión no está recogida en la Ley. Así es que impera una reserva de Ley, que en algunos casosserá orgánica.
2. De oficialidad (de la acción penal): significa que el ejercicio de la acción penal no se subordina a la voluntad de las partes. Queda al margen de la capacidad de disposición de las partes. Se traduce, por ejemplo, en las formas de iniciación del proceso (por querella o de oficio si se tiene constancia de la apariencia de comisión de unos hechos) o en la irrenunciabilidad de laacción penal que es indisponible (en los delitos públicos).

En lo que respecta a los delitos privados, en éstos el Fiscal no actúa de oficio. El legislador entiende que el bien público protegido sí es personal y disponible para las partes. Así es que sin querella no se puede abrir el proceso penal, siendo ésta un requisito de persecutoriedad.


En los delitos semipúblicos (porejemplo, acoso sexual), si la víctima no inicia el proceso no hay proceso. Aquí se inicia por denuncia que no es como la querella requisito de persecutoriedad sino que lo es de procedibilidad. La diferencia entre ambas formas estriba en que si en un delito privado retiramos la querella, el proceso se archiva mientras que en el delito semipúblico aunque retiremos la denuncia y haya perdón al causante, elproceso penal sigue su curso.


La LO 7/1988 introdujo una novedad, el principio de oportunidad de la acción penal, gracias al cuál el Fiscal puede decidir si acusa o no en cada procedimiento según la oportunidad de que sea o no inculpado. Es éste un mecanismo por el que la voluntad de las partes puede poner fin al proceso: conformidad. Cabe acuerdo de la Defensa con los Acusadores respectode los hechos y la pena.


Principios jurídico naturales:

3. De audiencia: nadie puede ser condenado sin dársele la oportunidad de hablar
4. De igualdad: en la fase oral las partes han de gozar de las mismas posibilidades de actuar, con las mismas oportunidades y medios...

Garantías: están recogidas en la Constitución.

A. Presunción de inocencia: se entiende que todos somosinocentes salvo que se desvirtúe mediante prueba de cargos esa verdad interina que es la presunción. Este concepto de prueba de cargos viene de la jurisprudencia del Tribunal Constitucional. Así el órgano dice que se rompe la presunción (hay prueba de cargos) siempre que en los autos conste cualquier medio de prueba de contenido inculpatorio que suponga la culpabilidad. Aquí en el proceso penal no haypruebas tasadas. Lo que rige es la apreciación conjunta de la prueba, que ha de constar en los autos de forma concluyente. A falta de prueba de cargos es ilícito proceder a la condena de una persona. Además no debemos olvidarnos del principio penal del in dubio pro reo.

B. Derecho a la defensa o tutela judicial efectiva: toda persona estará asistida por un Abogado y Procurador (si se requiere)desde que se le pretenda inculpar. Incluso se recibe defensa en contra de la voluntad del sujeto (abogados de oficio...)

C. Derecho a no declarar contra sí mismo y a no declararse culpable

D. Derecho a conocer la acusación, los motivos...


Otros principios... de oralidad (la segunda fase es oral), de celeridad procesal y unidad de acto, de publicidad de la actuaciones salvo secreto de...