Propuesta gubernamental sobre el pacto electrico 2015 en Republica Dominicana

PACTO ELÉCTRICO - RD
POR UN SISTEMA ELÉCTRICO CONFIABLE, EFICIENTE, TRANSPARENTE Y
SOSTENIBLE

Introducción
Un suministro de electricidad confiable, competitivo y ambientalmente sostenible es
ingrediente fundamental para el desarrollo de los países. Esto, en la medida en que favorece
el desarrollo productivo y mejora la calidad de vida de la población.
El desempeño del sector eléctricodominicano es cosa conocida: en general, un suministro
poco confiable, deficiente y caro, cuyas manifestaciones más visibles son apagones
recurrentes, pérdidas técnicas y no técnicas, insostenibilidad financiera y ambiental, y
fuerte dependencia de las transferencias del Gobierno con alto impacto en términos fiscales.
La solución de la problemática debe ser de carácter sistémico, y precisa elcompromiso de
todos los sectores y actores. En este sentido, la Estrategia Nacional de Desarrollo 2030
manda la firma de un pacto eléctrico que conduzca a la solución de la crisis estructural del
sector, de modo que el país pueda contar con un suministro eléctrico confiable que
contribuya al logro de los objetivos del desarrollo nacional.
La celebración de un pacto eléctrico será expresión dela suma de voluntades para hacer
efectivo el cumplimiento del mandato establecido en la Constitución de la República
Dominicana (Art. 147): los servicios públicos están destinados a satisfacer las necesidades
de interés colectivo, siendo el Estado garante del acceso a servicios públicos de calidad,
directamente o por delegación, mediante concesión, autorización, asociación en
participación,transferencia de la propiedad accionaria u otra modalidad contractual, de
conformidad con la propia Constitución y la ley y que los servicios públicos prestados por
el Estado o por los particulares, en las modalidades legales o contractuales, deben
responder a los principios de universalidad, accesibilidad, eficiencia, transparencia,
responsabilidad, continuidad, calidad, razonabilidad y equidadtarifaria.
En este documento presentamos un conjunto de propuestas, como punto de partida para un
diálogo franco que nos conduzca a concertar las grandes decisiones y a propiciar las
sinergias necesarias para que cada quien, desde su ámbito, contribuya a la solución del
problema eléctrico. Estas propuestas están organizadas en torno a (seis) áreas consideradas
dorsales para el proceso dediálogo y concertación.
Tema 1: Sobre el Objetivo del Pacto
El objetivo del Pacto Eléctrico es lograr un sistema eléctrico confiable, eficiente,
transparente y sostenible, que sea soporte a la realización de la visión de Nación y objetivos
consignados en la Estrategia Nacional de Desarrollo.

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Tema 2: Sobre la planificación de mediano y largo plazo del sector.
La planificación de mediano ylargo plazo estará orientada a garantizar la continuidad y
consistencia en la ejecución de las grandes decisiones pactadas, el adecuado clima de
inversión en el sector y el logro de los resultados y metas del sector.
En este sentido, proponemos que, sobre la base de los acuerdos de este Pacto y en un plazo
no mayor a seis meses, a partir de la firma del mismo, el sector gubernamental,teniendo
como punto focal la CDEEE, formule y disponga de un Plan Integral de Desarrollo del
Sector Eléctrico 2015-2030. Este plan contendrá las políticas y acciones pactadas en
procura de lograr un desarrollo integral y sostenible (financiera y ambientalmente) del
sector, y comprenderá, entre otros, los siguientes elementos.
1.

Sobre las instituciones gubernamentales. Revisión, fortalecimiento yadecuación de la
estructura institucional y funcional pública del sector.

2.

Sobre el marco regulatorio -normativo: revisión y adecuación de algunos elementos
jurídico-normativos de la regulación sector.

3.

Sobre el desarrollo, gestión y retribución de la actividad de generación: un plan de
expansión de generación con un portafolio de fuentes de producción diversificado,...