PROPUESTA METODOLÓGICA PARA FORMULAR EL SISTEMA DE CONTROL DE GESTIÓN PARA UN CONSEJO COMUNAL

UNIVERSIDAD DE ORIENTE
NÚCLEO DE SUCRE
ESCUELA DE ADMINISTRACIÓN
DEPARTAMENTO DE ADMINISTRACIÓN

PROPUESTA METODOLÓGICA PARA FORMULAR
EL SISTEMA DE CONTROL DE GESTIÓN PARA UN
CONSEJO COMUNAL

Autor:
Lcda. Yndira Hernández

Tutor:
Dra. Emira Rodríguez.

Trabajo de Grado presentado como requisito parcial para optar al título
Magíster Scientiarum en Ciencias Administrativas. MenciónGerencia General

Cumaná, agosto de 2009.

INDICE GENERAL
DEDICATORIA ........................................................................................ i 
AGRADECIMIENTO................................................................................ii 
LISTA DE CUADROS............................................................................. iii 
LISTA DEILUSTRACIONES..................................................................iv 
RESUMEN ............................................................................................. v 
INTRODUCCIÓN.................................................................................... 1 
CAPÍTULO I. .......................................................................................... 3 
EL PROBLEMA...................................................................................... 3 
1.1 Planteamiento del Problema ......................................................... 3 
1.2 Objetivos ....................................................................................... 6 
1.2.1 Objetivo General: ................................................................... 6 
1.2.2 Objetivosespecíficos: ............................................................ 6 
1.3 Justificación .................................................................................. 6 
1.4 Marco Metodológico..................................................................... 7 
1.4.1 Marco Epistemológico de la Investigación.............................. 8 
1.4.2 Diseño de lainvestigación...................................................... 9 
1.4.3 Universo, población, muestra y unidad de análisis................. 9 
1.4.4 Categorías y variables de la investigación ............................. 9 
CAPÍTULO II. ....................................................................................... 11 
control de gestión................................................................................. 11 
2.1 La planificación en las organizaciones........................................ 13 
2.1.1 Niveles y objetos de planificación......................................... 14 
2.2 Tipos de Control.......................................................................... 20 
2.3 Modelos para Establecer Control de Gestión ............................. 21 
2.3.1 Cuadro de Mando O BalanceScorecard.............................. 21 
2.3.2 El modelo de cadena de valor .............................................. 33 

2.3.3 Gerencia de Sistemas Conductuales ................................. 37 
2.4. Características de un sistema de control de gestión.................. 40 
2.5 Proceso metodológico para el desarrollo del sistema de
control de gestión...................................................................................... 47 
2.5.1 Indicadores de Control de Gestión ....................................... 48 
2.5.2 Herramientas de Representación de Información ................ 54 
2.5.3 Herramientas de Análisis de Datos ...................................... 55 
2.6 Centros de Responsabilidades. .................................................. 55 CAPÍTULO III. ...................................................................................... 57 
PARTICIPACION CIUDADANA............................................................ 57 
3.1 Participación Ciudadana ............................................................. 57 
3.1.1 Antecedentes ....................................................................... 57 
3.1.2 Fines...