Propuesta para Cumplir la Meta 30 del Plan Estratégico Sectorial Multianual del Ministerio de Agricultura periodo 2007- 2011

Al 2011, se habrá mejorado el rendimiento: Leche de 5lt/vaca/día a 8 lt/vaca /día
Propuesta para Cumplir la Meta 30 del Plan Estratégico Sectorial Multianual del
Ministerio de Agricultura periodo 2007- 2011
Ing. Luis Quintanilla Chacón1
Cuando el actual Ministro de Economía y Finanzas Ingeniero Ismael Benavides
Ferreyros se desempeñaba como Ministro de Agricultura (21 de mayo de 2007 al 14de
octubre de 2008) se elaboró y aprobó el Plan Estratégico Sectorial Multianual - PESEM
del Ministerio de Agricultura periodo 2007- 20011 el mismo que tuvo algunas
actualizaciones siendo la más reciente la de agosto de 2010. En el mencionado Plan se
fijan las Metas por Eje Estratégico, el Eje Estratégico que le corresponde al INIA es el
Eje Investigación y Transferencia, dentro de este eje semenciona la meta 30: Al 2011,
se habrá mejorado el rendimiento: Leche de 5lt/vaca/día a 8 lt/vaca /día
Los recursos escasos, incluido el tiempo, obligan a que las sociedades asignen sus
recursos a usos alternativos con eficiencia para el logro de los objetivos al menor costo
posible y en el tiempo más corto. Los rendimientos decrecientes inherentes a las
funciones de producción nos indicandonde se deben priorizar los acciones para el logro
de los objetivos con el menor gasto de recursos y en el menor tiempo posible. En este
sentido, se propone una metodología para priorizar las regiones en que se deberá actuar
en lo inmediato. La metodología consiste en establecer, para el año base una relación
entre la capacidad instalada, que en este caso es el número de vacas en ordeño y comodenominador la productividad Kg/vaca/dia. La racionalidad de poner en el numerador el
número de vacas en ordeño es que se podrá actuar en el corto plazo sin necesidad de
invertir en nuevas instalaciones ni en la adquisición de nuevas vacas para la producción,
es decir se optimizará las capacidades instaladas actuales. La racionalidad de poner el
denominador la productividad lechera del añobase permitirá priorizar teniendo en
cuenta donde la productividad marginal es menor, de tal manera, que la función de
producción se encuentre en la etapa inicial y se pueda optimizar la producción con
mejoras dentro de la misma, es decir mejoras en la productividad optimizando el uso de
recursos actualmente en uso aumentando su eficiencia.
Se presenta el Cuadro Nº 1 con la Producción,Productividad y Potencial de impacto de
las regiones donde produce leche. La conclusión, después de analizar este cuadro, es
que se debe intervenir prioritariamente en la Regiones de Puno, Amazonas y Piura. Las
razones para intervenir prioritariamente en estas tres regiones son:
1. En estas tres regiones se encuentra gran proporción de la capacidad instalada
para producir leche: el número de vacasen producción láctea es mayor.
2. La productividad en estas regiones es la menor en el ámbito nacional, por lo
tanto es fácil incrementar los promedios tan bajos (el techo tecnológico
disponible es relativamente alto)

1

Especialista en Ingeniería Agronómica y Zootecnia del Órgano de Control Institucional del INIA

Cuadro Nº 1
Región
Nº de vacas Campaña (Kg/vaca) Kg/vaca/día Potencialde impacto
Puno
87.943
719
1,97
44,6
Amazonas
55.010
1.285
3,52
15,6
Piura
35.139
1.037
2,84
12,4
Cajamarca
80.781
3.438
9,42
8,6
Junín
23.360
1.011
2,77
8,4
Lima
73.854
3.697
10,13
7,3
Arequipa
79.837
4.760
13,04
6,1
Ayacucho
22.789
1.486
4,07
5,6
La Libertad
33.386
2.978
8,16
4,1
Lambayeque
13.733
2.431
6,66
2,1
San Martín
9.636
1.832
5,021,9
Tacna
7.500
3.095
8,48
0,9
Fuente: Minag 2007. Elaboración del autor

Si se acepta la metodología, se priorizará la Región Puno para el logro de la meta 30 del
PESEM 2007-2011 y siguiendo la misma metodología se presenta el Cuadro Nº 2 con la
Producción, Productividad y Potencial en las provincias de Puno donde produce leche.
Cuadro Nº 2
Provincia Nº de vacas Campaña (Kg/vaca)...