Propuesta reforma y adicion al art. 65 del reglamento de la lopsrm

ANTECEDENTES.

COMO ANTECEDENTES CONTAMOS CON EL PRIMER “REGLAMENTO DE OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS” YA QUE EN SUS INICIOS SE DENOMINABA “REGLAMENTO DE LA LEY DE INSPECCION DE CONTRATOS Y OBRAS PÚBLICAS CON FECHA DEL 2 DE FEBRERO DE 1967”, TIEMPO DESPUES CAMBIO DE NOMBRE EL 11 DE SEPTIEMBRE DE 1981 A “REGLAMENTO DE LA LEY DE OBRAS PÚBLICAS” PARA POSTERIORMENTECAMBIAR AL NOMBRE CON EL QUE LO CONOCEMOS .
DENTRO DE ESTE REGLAMENTO QUE FUE PUBLICADO EL 20 DE AGOSTO DEL 2001 SE MENCIONABAN LOS CRITERIOS DE EVALUACIÓN ECONÓMICA EN EL ARTICULO 37 EL CUAL DECIA LO SIGUIENTE:
TITULO TERCERO
DE LAS OBRAS Y SERVICIOS POR CONTRATO
SECCION III
EVALUACIÓN DE PROPUESTAS
ARTÍCULO 37.- EN GENERAL PARA LA EVALUACIÓN ECONÓMICA DE LAS PROPUESTAS SE DEBERÁN CONSIDERAR,ENTRE OTROS, LOS SIGUIENTES ASPECTOS:
I. QUE CADA DOCUMENTO CONTENGA TODA LA INFORMACIÓN SOLICITADA, Y II. QUE LOS PRECIOS PROPUESTOS POR EL LICITANTE SEAN ACEPTABLES, ES DECIR, QUE SEAN ACORDES CON LAS CONDICIONES VIGENTES EN EL
MERCADO INTERNACIONAL, NACIONAL O DE LA ZONA O REGIÓN EN DONDE SE EJECUTARÁN LOS TRABAJOS, INDIVIDUALMENTE O CONFORMANDO LA PROPUESTA TOTAL.
A. TRATÁNDOSE DEPROPUESTAS QUE CONSIDEREN PRECIOS UNITARIOS ADEMÁS SE DEBERÁ VERIFICAR:
I. DEL PRESUPUESTO DE OBRA:
A. QUE EN TODOS Y CADA UNO DE LOS CONCEPTOS QUE LO INTEGRAN SE ESTABLEZCA
ELIMPORTE DEL PRECIO UNITARIO;
B. QUE LOS IMPORTES DE LOS PRECIOS UNITARIOS SEAN ANOTADOS CON NÚMERO Y
CON LETRA, LOS CUALES DEBEN SER COINCIDENTES; EN CASO DE DIFERENCIA, DEBERÁ PREVALECER EL QUE COINCIDA CON ELANÁLISIS DE PRECIO UNITARIO CORRESPONDIENTE O EL CONSIGNADO CON LETRA CUANDO NO SE TENGA DICHO ANÁLISIS, Y
C. VERIFICAR QUE LAS OPERACIONES ARITMÉTICAS SE HAYAN EJECUTADO CORRECTAMENTE; EN EL CASO DE QUE UNA O MÁS TENGAN ERRORES, SE EFECTUARÁN LAS CORRECCIONES CORRESPONDIENTES; EL MONTO CORRECTO, SERÁ EL QUE SE CONSIDERARÁ PARA EL ANÁLISIS COMPARATIVO DE LAS PROPOSICIONES;
II. VERIFICAR QUEEL ANÁLISIS, CÁLCULO E INTEGRACIÓN DE LOS PRECIOSUNITARIOS, SE HAYA
REALIZADO DE ACUERDO CON LO ESTABLECIDO ENESTE REGLAMENTO, DEBIENDO REVISAR:
a. QUE LOS ANÁLISIS DE LOS PRECIOS UNITARIOS ESTÉN ESTRUCTURADOS CON COSTOS DIRECTOS, INDIRECTOS, DE FINANCIAMIENTO, CARGO POR UTILIDAD Y CARGOS ADICIONALES;
b. QUE LOS COSTOS DIRECTOS SE INTEGREN CON LOS CORRESPONDIENTES A MATERIALES, MANO DEOBRA, MAQUINARIA Y EQUIPO DE CONSTRUCCIÓN;
c. QUE LOS PRECIOS BÁSICOS DE ADQUISICIÓN DE LOS MATERIALES CONSIDERADOS EN LOS ANÁLISIS CORRESPONDIENTES, SE ENCUENTREN DENTRO DE LOS PARÁMETROS DE PRECIOS VIGENTES EN EL MERCADO;
d. QUE LOS COSTOS BÁSICOS DE LA MANO DE OBRA SE HAYAN OBTENIDO APLICANDO LOS FACTORES DE SALARIO REAL A LOS SUELDOS Y SALARIOS DE LOS TÉCNICOS Y TRABAJADORES, CONFORMEA LO PREVISTO EN ESTE REGLAMENTO;
e QUE EL CARGO POR EL USO DE HERRAMIENTA MENOR, SE ENCUENTRE INCLUIDO,
BASTANDO PARA TAL EFECTO QUE SE HAYA DETERMINADO APLICANDO UN PORCENTAJE SOBRE EL MONTO DE LA MANO DE OBRA, REQUERIDA PARA LA EJECUCIÓN DEL CONCEPTO DE TRABAJO DE QUE SE TRATE, Y
f QUE LOS COSTOS HORARIOS POR LA UTILIZACIÓN DE LA MAQUINARIA Y EQUIPO DE
CONSTRUCCIÓN SE HAYANDETERMINADO POR HORA EFECTIVA DE TRABAJO,
DEBIENDO ANALIZARSE PARA CADA MÁQUINA O EQUIPO, INCLUYENDO, CUANDO
SEA EL CASO, LOS ACCESORIOS QUE TENGA INTEGRADOS;
III. VERIFICAR QUE LOS ANÁLISIS DE COSTOS DIRECTOS SE HAYAN ESTRUCTURADO Y
DETERMINADO DE ACUERDO CON LO PREVISTO EN ESTE REGLAMENTO, DEBIENDO
ADEMÁS CONSIDERAR:
a. QUE LOS COSTOS DE LOS MATERIALES CONSIDERADOS POR EL LICITANTE, SEANCONGRUENTES CON LA RELACIÓN DE LOS COSTOS BÁSICOS Y CON LAS NORMAS DE CALIDAD ESPECIFICADAS EN LAS BASES DE LA LICITACIÓN;
b. QUE LOS COSTOS DE LA MANO DE OBRA CONSIDERADOS POR EL LICITANTE, SEAN CONGRUENTES CON EL TABULADOR DE LOS SALARIOS Y CON LOS COSTOS REALES QUE PREVALEZCAN EN LA ZONA DONDE SE EJECUTARÁN LOS TRABAJOS, Y
c. QUE LOS COSTOS HORARIOS DE LA MAQUINARIA Y EQUIPO DE...